消息稱，年初環(huán)保部下達的《火電廠大氣污染物排放標準二次征求意見稿》(業(yè)內(nèi)簡稱“二次稿”)可能近期落實并實施，這個被稱為史上最嚴格的排放標準的臨近，讓發(fā)電企業(yè)越來越緊張不安。

“二次稿”對火電排放要求比現(xiàn)行《火電廠大氣污染物排放標準》(以下簡稱“現(xiàn)行《排放標準》”)嚴格得多，比如，“二次稿”對絕大部分地區(qū)的現(xiàn)役燃煤電廠的二氧化硫排放標準是200mg/m3，對絕大部分新建燃煤電廠的要求為100mg/m3，而現(xiàn)行《排放標準》中最嚴格的二氧化硫排放標準也不過是400mg/m3。“二次稿”中對于氮氧化物、煙塵和汞排放要求也到了嚴苛的程度�？偟膩碚f，“二次稿”比日本、美國、歐盟的排放要求還嚴格，是全世界最嚴格的一份火電污染物排放標準。

火電廠是煙塵、SO2和NOx等大氣污染物排放的主要來源，近年來，國家制訂出臺了一系列的法律法規(guī)、規(guī)劃、技術(shù)政策，對火電廠大氣污染物的排放控制提出了更高的要求，在此期間，我國的火電脫硫、脫硝、除塵等大氣污染防治技術(shù)也有了實質(zhì)性的進展。

雖然目前“二次稿”仍然處于意見征集階段，但是從目前的情況看，很有可能這份標準會成為最后替代現(xiàn)行《排放標準》的最新標準，面對這樣史無前例的嚴苛標準，火電業(yè)早已是議論紛紛，業(yè)內(nèi)觀點都傾向于認為“二次稿”的要求對很多火電廠來說非常難以達到，不僅會大量加重火電廠的負擔，甚至會對火電大氣污染物的控制帶來負面影響，更有可能會使電荒加劇。

目前，我國脫硫裝機容量已逾5億千瓦，85%的火電裝機都已經(jīng)根據(jù)現(xiàn)行《排放標準》安裝了脫硫設(shè)備，其中90%以上是近5年建成投產(chǎn)的，脫硫裝置使用壽命基本為30-40年。近年來由于煤價不斷攀升，到廠電煤的質(zhì)量不斷變差，含硫量普遍升高，即使在現(xiàn)行《排放標準》下，電力企業(yè)也一直在耗費巨資對不能達標的脫硫裝置進行了不同程度的技術(shù)改造。如果根據(jù)“二次稿”的嚴苛要求，再大幅度降低現(xiàn)役機組SO2排放限值，在電煤質(zhì)量保持現(xiàn)狀甚至繼續(xù)惡化的條件下，勢必會有大量脫硫設(shè)施要推倒重建，這就造成了之前投入的浪費，火電企業(yè)難以承受。

另外，根據(jù)現(xiàn)行《排放標準》，火電站一般只需安裝低氮燃燒器就可以達到氮氧化物的排放標準，所以目前大部分火電站都沒有安裝煙氣脫硝設(shè)備(SCR或SNCR)。但如果按照“二次稿”的氮氧化物排放標準，除了低氮燃燒器以外，幾乎所有的火電站都必須再花巨資安裝煙氣脫硝設(shè)備，還有很多安裝SNCR的電站也要改成SCR，這對目前已經(jīng)大規(guī)模嚴重虧損的火電站來說可謂是雪上加霜。更何況，還有很多燃用貧煤、無煙煤的鍋爐，即使加裝了脫硝效率最高的SCR設(shè)備，也不可能達標。

按照目前中國所有煙氣脫硝EPC公司的產(chǎn)能，在二次稿的時間框架內(nèi)(2014年1月1日前)根本不可能為所有電廠加裝SCR設(shè)備，而且SCR所必須的催化劑也完全無法保證這么大規(guī)模的供應。

如此嚴苛和緊迫的排放標準，對很多火電廠來說已經(jīng)成為了“不可能完成的任務(wù)”，以火電站目前的財政情況，根本無法負擔這樣的超大規(guī)模改造要求，時間上也完全來不及，所以很有可能會像當年剛上脫硫設(shè)備的情況一樣，會有很多濫竽充數(shù)的脫硫脫硝工程出現(xiàn)，如果這樣的情況大規(guī)模出現(xiàn)的話，那和二次稿的初衷是背道而馳的。而且，大規(guī)模改造的要求必然會使很多火電站不得不停機改造，無疑也會使電荒更加嚴峻，嚴重影響2014年前的電力供應。