近日，國家能源局《關于進一步做好抽水蓄能電站建設的通知》(下稱“通知”)面世以來，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)了討論。

這個文件區(qū)別于2004年的71號文和2007年的1517號文，在二者的基礎上，特別強調了適度加快抽水蓄能建設的五個原則：為系統(tǒng)服務、廠網(wǎng)分開、技術可行經(jīng)濟合理、設備自主化、科學調度。

“如果沒有峰谷電價、沒有競價上網(wǎng)，抽水蓄能積極發(fā)展將是空談。”一位業(yè)內(nèi)人士對本報記者說。

人人都知道，抽水蓄能是個寶，但如今吆喝的多，落實的少，基本上陷入了僵持狀態(tài)。究竟是何原因?

認識夠不夠?

本報記者從中國機械工業(yè)聯(lián)合會獲悉，截至2010年底，我國抽水蓄能裝機達到1454.5萬千瓦，占全國電力裝機的1.66%。而國際上，抽水蓄能作為專用的調峰調頻、事故備用和大型儲能系統(tǒng)，占全部電力裝機的比重在3%—10%左右。

知情人士透露，根據(jù)最新的電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃，到2015年，抽水蓄能已經(jīng)從原來的1800萬千瓦提高到4100萬千瓦。這就意味著，接下來的4年間，要建設2600萬千瓦的抽水蓄能電站，而目前在建的電站總裝機只有1618萬千瓦左右。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦孫鳳鳴教授在接受本報記者采訪時表示，如今對于抽水蓄能的認識，各方意見還不統(tǒng)一。這一點，記者在采訪有關部門時得到了證實。

意見分歧主要在于，抽水蓄能電站建設的成本，相比建設一座調峰電站，究竟哪個辦法更具經(jīng)濟性。

孫鳳鳴認為，抽水蓄能作為國際上公認的調峰調頻專用電源，其單位千瓦3000—4000元的造價，使得它成為優(yōu)先發(fā)展的大型儲能裝置。

中國水力發(fā)電工程學會電網(wǎng)調峰與抽水蓄能委員會秘書長郝榮國也表示，業(yè)界對于抽水蓄能作為儲能裝置的作用認識還不充分，目前與大規(guī)模風電和太陽能發(fā)電基地聯(lián)合運行的研究還不多，這些都將影響抽水蓄能技術的發(fā)展。

電價博弈，各有各招

《通知》再一次明確：堅持“廠網(wǎng)分開”的原則，原則上由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)有序開發(fā)、全資建設抽水蓄能電站，建設運行成本納入電網(wǎng)運行費用。

然而記者調查發(fā)現(xiàn)，發(fā)電企業(yè)建設抽水蓄能是吃力不討好。中電投湖南黒麋峰抽水蓄能電站，是我國第一座由發(fā)電企業(yè)投資建設的抽水蓄能電站。據(jù)了解，黒麋峰抽水蓄能是中電投為配合小墨山核電安全穩(wěn)定運行而建，建成后以租賃的方式租給國家電網(wǎng)。今年兩會期間，本報記者向中電投黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲問及黒麋峰電站的算賬機制時，陸啟洲表示，價格非常低，基本上是賠錢。

孫鳳鳴說：“抽四發(fā)三，電能要損失一部分不說，電價也不對。用電的時候是火電4毛一度，水電賣給電網(wǎng)只有2毛錢，這下虧大了。怎么解決電價的問題?”

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰告訴記者，盡管抽水蓄能電站在抽四發(fā)三的過程中會有25%的電力損耗，但是也要看到抽水蓄能時一般處于用電低谷，電價相對便宜;放水發(fā)電時多為用電高峰，電價相對較高。這兩者之間的價差可以在一定程度上彌補抽四發(fā)三帶來的損耗。

“但如果有峰谷電價，抽水蓄能在抽水時用的是低谷棄電，發(fā)電時發(fā)的是高峰緊缺電，但這經(jīng)濟價值轉化并不為現(xiàn)在的電價政策所認可。”郝榮國說。

目前，峰谷電價只在少數(shù)幾個地區(qū)開展試點，并沒有形成規(guī)范的政策。

《通知》明確要求：“在現(xiàn)行銷售電價水平下，不得因建設抽水蓄能電站給電力消費者增加經(jīng)濟負擔或推動全社會電價上漲。”

見招拆招，國家電網(wǎng)公司近年來已經(jīng)多次以考慮建設抽水蓄能成本、抽四發(fā)三經(jīng)濟性差為由，向國家發(fā)改委要補貼，建設抽水蓄能的態(tài)度并不積極。

根據(jù)2007年國家發(fā)改委1517號文，抽水蓄能租賃費原則上由電網(wǎng)公司承擔50%，發(fā)電企業(yè)和用戶各承擔25%。但記者從電監(jiān)會發(fā)布的《2010年全國電力交易與市場秩序監(jiān)管報告》中發(fā)現(xiàn)，山西西龍池抽水蓄能機組租賃費由山西省發(fā)電企業(yè)按照自愿認購的原則負擔25%，即年度租賃費6645.875萬元，結算電價270元/千千瓦時。2010年，直調58家發(fā)電企業(yè)3117.77萬千瓦容量中，僅有19家861萬千瓦容量(占總容量的27.3 %)的發(fā)電企業(yè)認購了租賃費，其中7家企業(yè)(裝機容量463.5萬千瓦)連續(xù)兩年負擔比例超過65%，發(fā)電企業(yè)之間負擔不公平。(責任編輯：admin)