意大利太陽能發(fā)展現(xiàn)狀及分析
有關意大利太陽能電池的新聞引發(fā)外界議論。據意大利能源管理機構意大利國家電力局(GSE)估算,目前安裝的太陽能電池如果實現(xiàn)并網發(fā)電,已經具有70億瓦的裝機容量。這個數(shù)字已經接近意大利政府80億瓦的太陽能發(fā)電量的既定目標。
在太陽能項目方面,意大利一直是歐洲地區(qū)的相對亮點,因為其他國家,比如德國減少了對太陽能項目的補貼。意大利太陽能電池的數(shù)量隨時都會達到上限,對于看好和看跌太陽能領域的人來說,都具有新的吸引力。美國券商AurigaSecurities的分析師馬克-巴克曼(MarkBachman)認為這是一個好消息,證明了近來太陽能電池的需求量上漲驚人。他對意大利國家電力局的數(shù)據表示懷疑,但是認為這份報告不可忽視。意大利國家電力局公布的是申請數(shù)量而不是實際裝置,這意味著在獎勵措施到期前,提交太陽能項目申請的投資者急劇增長。他指出,應該對裝機容量的大幅增加進行渠道檢查。此外,意大利國家電力局的數(shù)據表明2010年太陽能的工業(yè)需求總量是173億瓦。但是根據對38個太陽能電池板供應商的調查,電池板發(fā)貨量大約為150億瓦。
巴克曼認為,太陽能電池板的價格底線將在今年下半年達到每瓦1.40美元,實際價格可能會更高。他認為從今年下半年起,需求減少可能不會降低價格,因為市場依然具有彈性。
AxiomCapitalManagement的戈登-約翰遜(GordonJohnson)認為,另一方面,"與西班牙、捷克、德國、澳大利亞、法國、斯洛文尼亞和比利時市場相似,我們相信意大利政府可能會被迫采取緊急措施,在2012年以前控制太陽能產業(yè)的過度投資。
"約翰遜對于2010的太陽能需求做出預計,認為僅有154億瓦,這個預期數(shù)字可能過低,實際數(shù)據接近210億瓦。2011年市場上的太陽能電池板的確處于短缺狀態(tài),意味著意大利國家電力局的數(shù)據真實可靠。
至于補貼問題,約翰遜認為,考慮到意大利政府維護70億瓦裝機容量的成本約合320億美元,占意大利國內生產總值的2%,意大利政府會對該報道做出快速反應。鑒于意大利2010年12月已經安裝的太陽能配套設施,他認為意大利政府不會再支持今年安裝新的太陽能設備。換句話說,行業(yè)中已經存在泡沫,可能導致今年太陽能電池板的價格跌至每瓦1美元。
約翰遜此后在電子郵件中表示,他在計算意大利維護70億瓦裝機容量的太陽能電池板成本的凈現(xiàn)值方面出現(xiàn)了錯誤。成本數(shù)據進行修正后并不是300億美元,而1500億美元,大約占意大利國內生產總值的9%。根據最新的數(shù)據,他認為,即使意大利政府想維持太陽能設備,也不可能做到這一點。約翰遜還提供了估算成本的成本明細表,實際上需要20年的維護成本,現(xiàn)值折舊率為5%。
意大利太陽能產業(yè)迅猛發(fā)展,一方面受到了歐洲、乃至全球太陽能光伏發(fā)電市場發(fā)展的影響和促進;另一方面,得益于其自身在開發(fā)利用太陽能資源方面的先天優(yōu)勢;同時,也與其實施了一系列激勵產業(yè)發(fā)展的政策密不可分。
意大利位于歐洲南部陽光充沛的亞平寧山脈和地中海地區(qū),太陽能資源非常豐富,開發(fā)利用的潛力巨大;與歐洲中西部地區(qū)相比較,利用太陽能光伏發(fā)電的成本也相對較低。
另外,意大利是一個能源匱乏的國家,絕大部分能源依賴從國外進口。有數(shù)據顯示,意大利本國石油和天然氣的產量只能分別滿足國內市場需求的4.5%和22%;而核能發(fā)電早在21年前就被全民公決否定了。因此,約85%的能源進口使得意大利的發(fā)電成本居高不下。能源危機的壓力和低碳經濟的需求,令意大利將目光投向以太陽能為代表的清潔能源領域。
2005年,意大利政府制定并公布了《能源鼓勵基金》ContoEnergia計劃,啟動了全新的上網電價補貼政策。按照其設定的目標,到2006年底,意大利的光伏裝機容量要達到50兆瓦。2007年,意大利政府對《能源鼓勵基金》做了兩次修訂,不但調整了上網電價的補貼政策,取消了單個電站不能超過1兆瓦的規(guī)模上限,取消了每年85兆瓦的新增容量上限,還規(guī)定上網電價的補貼標準在2008年年底前不變。這次的修訂使新版的《能源鼓勵基金》比原來的更加完善,申請電價補貼的手續(xù)也更加簡便。這一新的補貼政策帶來了意大利光伏市場的真正起飛,使得意大利在2007年和2008年的光伏系統(tǒng)裝機容量上出現(xiàn)了量的跨越,一舉超過了300兆瓦。
今年6月,意大利又推出了《能源鼓勵基金》的第四個修訂版。其中增添了一些新的額外補貼,例如:位于堆填區(qū)和其他污染場所的光伏項目將給予5%的額外補貼;位于城鎮(zhèn)人口在5000以下的小型電站將給予5%的額外補貼;用于替代石棉屋頂?shù)陌惭b項目將給予5歐分/千瓦時的補貼等。
在上述補貼政策強有力的拉動下,意大利不僅成為了僅次于德國的歐洲第二大太陽能光伏市場,同時還成為了全球最具活力、發(fā)展最快的太陽能光伏市場,吸引了全球許多大型太陽能企業(yè)的注意。據意大利社會研究與政策中心提供的數(shù)據顯示,意大利太陽能光伏產業(yè)的總投資在2008年就已達到24億歐元。
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