澳洲碳稅或?qū)⒔影籼?yáng)能FIT補(bǔ)助法
澳洲日前通過(guò)干凈能源法案,將從2012年7月起,對(duì)部分制造碳排放源的業(yè)者要求支付碳排放費(fèi),該法案對(duì)全球太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)意義重大,接棒當(dāng)下太陽(yáng)能補(bǔ)助策略(FIT)的新政策正是「碳稅」條款,一旦12月南非全球氣候協(xié)議中再進(jìn)一步取得共識(shí),透過(guò)國(guó)與國(guó)間的碳交易,已成指日可待的趨勢(shì),碳稅所創(chuàng)造的太陽(yáng)光電需求,被預(yù)估較FIT策略更具爆發(fā)力。
澳洲通過(guò)潔凈能源法案,針對(duì)采礦商、燃煤發(fā)電廠、煉鋼廠和航空業(yè)者等主要碳排放源,要求污染付費(fèi),預(yù)估2012年7月1日開(kāi)始實(shí)施,對(duì)澳洲來(lái)說(shuō),碳稅實(shí)施是澳洲10年來(lái)經(jīng)濟(jì)的重大改革,但對(duì)全球太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),卻可能是扭轉(zhuǎn)當(dāng)下供過(guò)于求現(xiàn)況的新曙光,因?yàn)樾滦枨蠹磳⒈磺碎_(kāi)。
太陽(yáng)能業(yè)者表示,太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)近年來(lái)除了供給過(guò)度膨脹外,需求則受到主力政府包括德國(guó)、意大利、西班牙、法國(guó)等電價(jià)買回補(bǔ)助費(fèi)率(FIT)不斷大砍,呈現(xiàn)系統(tǒng)安裝成長(zhǎng)幅度由爆升到趨穩(wěn)的現(xiàn)象,全球關(guān)注的議題都是在新興市場(chǎng)政府有充裕資金實(shí)行FIT政策,再刺激新需求,但受限于歐美債務(wù)問(wèn)題影響財(cái)政政策,沒(méi)人敢樂(lè)觀評(píng)估太陽(yáng)光電的新補(bǔ)助走勢(shì)。
政府不可能無(wú)限期補(bǔ)助太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè),這是必然的走勢(shì),持續(xù)推廣潔凈能源也是長(zhǎng)期必走的政策,碳稅成了取代太陽(yáng)能FIT的新政策,未來(lái)2政策也可能交錯(cuò)使用,邊課碳稅、邊鼓勵(lì)安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)以加速太陽(yáng)能發(fā)電普及化,最后政府完全脫離補(bǔ)助,單純以法規(guī)來(lái)要求太陽(yáng)能發(fā)電不斷提升占總發(fā)電的比重。
依照京都議定書(shū)來(lái)看,碳稅未來(lái)在各國(guó)間是可以交易買賣的,A國(guó)若未達(dá)到減量標(biāo)準(zhǔn),可以透過(guò)向超過(guò)減量標(biāo)準(zhǔn)的B國(guó)交易,以達(dá)到減量目標(biāo)進(jìn)而免于受罰,B國(guó)更因而可增加收入。為符合減碳標(biāo)準(zhǔn)、免于繳交高額的碳稅,碳稅落實(shí)可望刺激各國(guó)加速安裝太陽(yáng)光電系統(tǒng)、風(fēng)能等潔凈能源發(fā)電,尤其是第1波受罰目標(biāo)的企業(yè)體及政府單位,將是需求的根源。
碳稅的國(guó)與國(guó)交易范圍,可能比當(dāng)下各國(guó)單獨(dú)實(shí)施的太陽(yáng)光電FIT補(bǔ)助刺激需求來(lái)得更具震撼力,太陽(yáng)能業(yè)者指出,太陽(yáng)能挾著適者生存的淘汰賽正在運(yùn)行中,加上愈來(lái)愈多國(guó)家取得碳稅、碳交易的共識(shí),凸顯太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)即將走入新的階段,新需求曙光已經(jīng)浮現(xiàn)。
外電報(bào)導(dǎo),澳洲碳交易規(guī)模在2015年前可達(dá)155億美元(約150億澳元),美國(guó)加州預(yù)定2013年開(kāi)征碳稅,大陸和韓國(guó)也在研擬排放權(quán)交易計(jì)畫(huà),全球氣候變遷會(huì)議12月將在南非舉行,澳洲政府希望通過(guò)碳稅法,能促使各國(guó)達(dá)成削減碳排放的協(xié)議。太陽(yáng)能業(yè)者指出,此意味著碳稅即將要接棒太陽(yáng)光電FIT補(bǔ)助,為太陽(yáng)光電市場(chǎng)再開(kāi)新格局。
若依臺(tái)灣太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)包括茂迪、昱晶、新日光、升陽(yáng)科、太極、益通等來(lái)看,由于9成均以外銷電池為主,因此一旦全球受到碳稅影響使需求提升,這些供應(yīng)鏈業(yè)者預(yù)估也將跟著大幅受益。
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