欲振電子商務(wù)不能多頭管理
全國人大常委會委員呂祖善近日在十二屆全國人大常委會第二次會議分組審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案時提出,修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,既要重點(diǎn)考慮消費(fèi)者的權(quán)益,又要權(quán)衡市場的發(fā)展、成長以及生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益,還要倡導(dǎo)消費(fèi)者樹立健康、理性、節(jié)儉的消費(fèi)觀念。
呂祖善說,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法應(yīng)該更多地從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的角度考慮,這是對的。但是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益除了應(yīng)從法律、行政上予以保護(hù),加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管外,還有重要的一條,就是要有一個發(fā)達(dá)的市場體系。如果沒有發(fā)達(dá)、成熟的市場,沒有理性的消費(fèi)觀念,我們不能指望用一部法或者行政手段解決所有問題。
呂祖善指出,修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,要把握好度,要有利于市場發(fā)展、成長。同時還要提高國民素質(zhì)和職業(yè)道德、社會公德。現(xiàn)在食品、藥品的不少問題,不僅僅是標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)督問題,有的是生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏起碼職業(yè)道德和社會公德問題。
呂祖善介紹,全國人大財經(jīng)委對電子商務(wù)法進(jìn)行了前期立法調(diào)研。電子商務(wù)如果健康發(fā)展,很可能成為我國難得的在世界上能夠有發(fā)言權(quán)的產(chǎn)業(yè)。從我們的消費(fèi)潛力,電子商務(wù)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國民對電子商務(wù)消費(fèi)觀念的認(rèn)同來看,我國電子商務(wù)大有希望。去年,我國電子商務(wù)交易大概超過8萬億,其中網(wǎng)絡(luò)零售交易大約1.2萬億,而且每年都有30%左右的增長。
當(dāng)然,電子商務(wù)發(fā)展中也存在假冒偽劣、欺詐等問題,這些問題怎么辦,常規(guī)做法是政府加強(qiáng)管理。電子商務(wù)發(fā)展初期,很少有政府部門關(guān)注,現(xiàn)在市場做大了,不少政府部門都來了,你出幾條管理意見,我出幾條管理規(guī)定,有的還互相打架,使得電子商務(wù)經(jīng)營者無所適從。電子商務(wù)存在的問題不僅得不到有效解決,反而給電子商務(wù)健康發(fā)展帶來障礙和制約。
呂祖善認(rèn)為,有一個比較寬松良好的環(huán)境,市場發(fā)展才會比較健康。如果一個電子商務(wù),七八個部門都來管,很可能中國以后就沒有電子商務(wù)了。所以要把握好一個度,修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不能一味地強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)而不給市場成熟發(fā)展提供一個良好環(huán)境,市場無法發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益就得不到更好保護(hù)。中國市場經(jīng)濟(jì)成熟、市場發(fā)育成熟是對消費(fèi)者權(quán)益的最大保護(hù)。
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