如今用智能手機(jī)的人越來越多了，數(shù)據(jù)流量對(duì)廣大手機(jī)用戶來說正扮演著越來越重要的角色。不夸張地說，流量正在逐漸取代語(yǔ)音，成為移動(dòng)通信業(yè)務(wù)中最重要的一類。在這種背景下，消費(fèi)者與電信運(yùn)營(yíng)商之間關(guān)于流量的爭(zhēng)議頻發(fā)。就在近期，“律師狀告運(yùn)營(yíng)商流量套餐清零”、“泰國(guó)游天價(jià)流量費(fèi)”、“河北移動(dòng)更改無限流量卡”等有關(guān)“流量”的事件頻見媒體。

在這些事件背后，電信運(yùn)營(yíng)商確有不足，但也遭遇了不少誤解，甚至還有難以說出的無奈。不過，正如一位電信專家所說，“消費(fèi)者的維權(quán)行為，能夠讓運(yùn)營(yíng)商變得更聰明，從這個(gè)角度講，也算是件好事。”

事件一

律師告運(yùn)營(yíng)商流量套餐清零

事件還原：近日，長(zhǎng)沙律師劉明以消費(fèi)者身份將中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)沙公司告上法院，矛頭直指手機(jī)上網(wǎng)套餐流量月底清零不合理。他的理由是“我自己花錢買的流量，為什么超出的流量要交費(fèi)，沒用完的流量不累計(jì)？”

解讀

套餐屬限時(shí)優(yōu)惠服務(wù)

在套餐流量清零這個(gè)問題上，一向觀點(diǎn)難以統(tǒng)一的電信行業(yè)內(nèi)從業(yè)者和專家們，卻罕見地幾乎一致表態(tài)支持套餐流量月底清零。包括項(xiàng)立剛、付亮、“奧卡姆剃刀”等行業(yè)專家都在網(wǎng)上撰文對(duì)此進(jìn)行了解釋，支持的觀點(diǎn)基本可歸結(jié)為三點(diǎn)。

一是套餐屬于“限時(shí)優(yōu)惠服務(wù)”，運(yùn)營(yíng)商以優(yōu)惠的價(jià)格出售流量，但要求用戶在一定期限內(nèi)使用，同時(shí)運(yùn)營(yíng)商也向用戶提供資費(fèi)更高的用多少收多少錢的標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)；二是電信運(yùn)營(yíng)商基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本很高，而其個(gè)體服務(wù)成本較低，因此用戶每月支付的套餐資費(fèi)，實(shí)際上很大部分是分擔(dān)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)成本，這種成本結(jié)構(gòu)也決定了流量不可能無限期結(jié)轉(zhuǎn)；三是套餐余量清零是全球大部分運(yùn)營(yíng)商執(zhí)行的國(guó)際慣例，雖有些運(yùn)營(yíng)商推出可結(jié)轉(zhuǎn)套餐，但資費(fèi)卻高于不可結(jié)轉(zhuǎn)套餐。

改進(jìn)

應(yīng)下調(diào)套餐外標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)

獨(dú)立電信分析師付亮在解釋套餐余量清零合理性的同時(shí)，也提出運(yùn)營(yíng)商確實(shí)還存在著改進(jìn)空間。

首先就是運(yùn)營(yíng)商要根據(jù)大多數(shù)用戶的需求，不斷優(yōu)化自己的服務(wù)，包括資費(fèi)套餐設(shè)計(jì)；另外，也要推動(dòng)套餐外資費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)下降。付亮還特別提出，如果用戶當(dāng)月套餐使用超出，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)及時(shí)提醒用戶續(xù)選優(yōu)惠的疊加包，同時(shí)給予用戶一定的緩沖期，即續(xù)包生效前所使用的流量也應(yīng)被計(jì)入續(xù)包流量中，而不是以標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)征收。

日前，廣州電信“試水”剩余流量不清零，未用完手機(jī)流量可轉(zhuǎn)入次月使用，或贈(zèng)送給朋友。雖然“流量捐贈(zèng)”活動(dòng)有限定時(shí)間，只針對(duì)廣州地區(qū)天翼安卓手機(jī)用戶，但此舉立即引發(fā)熱議，有網(wǎng)友大贊廣州電信“業(yè)界良心”。

事件二泰國(guó)微信發(fā)照片花2095元

事件還原：上月15日，重慶的楊女士花1980元報(bào)了曼谷六日游的旅游團(tuán)，在泰國(guó)游玩期間，她通過微信上傳了10張照片，而在回國(guó)后，她發(fā)現(xiàn)自己的手機(jī)資費(fèi)清單上流量費(fèi)用高達(dá)2095元。當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商也通過核實(shí)消費(fèi)記錄證實(shí)，楊女士在泰國(guó)期間共使用了100M左右的手機(jī)流量，按照當(dāng)?shù)?分錢/KB的漫游流量資費(fèi)計(jì)算，確實(shí)話費(fèi)超過了2000元。

解讀

流量漫游消費(fèi)者存三誤區(qū)

電信專家項(xiàng)立剛介紹，在流量出境漫游的問題上，消費(fèi)者一般存在三個(gè)誤區(qū)，第一個(gè)是不清楚出境漫游時(shí)產(chǎn)生的流量資費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在國(guó)內(nèi)的資費(fèi)，且出境所使用的流量是不計(jì)入用戶國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)套餐的；第二個(gè)是認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商大大提高出境漫游資費(fèi)以獲取暴利，其實(shí)用戶出境漫游資費(fèi)主要是由當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商所定，用戶在境外產(chǎn)生的費(fèi)用國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商也僅為代收，絕大部分是要還給境外運(yùn)營(yíng)商的；第三個(gè)則是認(rèn)為自己不使用手機(jī)中的應(yīng)用就不會(huì)產(chǎn)生流量，而實(shí)際上手機(jī)中的一些應(yīng)用在自動(dòng)更新、自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)的過程中也會(huì)產(chǎn)生流量。

據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商在用戶申請(qǐng)開通國(guó)際漫游功能時(shí)都會(huì)主動(dòng)提醒用戶可以在出境期間暫時(shí)關(guān)閉數(shù)據(jù)流量功能和彩信功能，以避免不經(jīng)意間產(chǎn)生高額的費(fèi)用支出。而對(duì)于消費(fèi)者來說，在境外可以用兩種較為便宜的手機(jī)上網(wǎng)方式，一種是選擇購(gòu)買當(dāng)?shù)氐亩唐陔娫捒ɑ蛘呱暇W(wǎng)卡，另外就是盡量在有免費(fèi)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域上網(wǎng)。

改進(jìn)

及時(shí)提醒與流量

付亮表示，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來說，幫助用戶減少因?yàn)槌鼍陈�游產(chǎn)生的高額資費(fèi)損失的辦法，一是及時(shí)提醒，即在發(fā)覺用戶有超出正常情況的流量使用尤其是在境外使用時(shí)，應(yīng)盡快以短信的方式通知用戶，避免用戶造成更大的損失；另外就是制定流量 頂政策，也就是給用戶設(shè)定一個(gè)每月流量使用上限，或者資費(fèi)支出上限，當(dāng)用戶超出這一上限時(shí)，即自動(dòng)暫時(shí)關(guān)停用戶的業(yè)務(wù)，從而避免損失。

不過他同時(shí)也表示，這兩種做法的實(shí)施本身也存在著困難。首先就是對(duì)于未來流量的使用情況無法準(zhǔn)確預(yù)判；再者，設(shè)定 頂政策，對(duì)于需要在境外保證通信暢通的用戶又會(huì)帶來麻煩，實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)商也曾經(jīng)因此遭到過用戶的投訴。

事件三河北移動(dòng)更換無限流量卡

事件還原：今年7月，一些多年前辦理過河北移動(dòng)15元包月無限上網(wǎng)套餐的用戶收到了河北移動(dòng)的通知，他們?cè)�本的無限上網(wǎng)套餐被更改為了每月15G流量 頂套餐，一些超出這一 頂值用戶被暫停上網(wǎng)功能。

解讀

無限流量不合理運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任

項(xiàng)立剛和付亮同時(shí)認(rèn)為，在這件事上，運(yùn)營(yíng)商無疑是有錯(cuò)的，當(dāng)?shù)匾苿?dòng)15元無限流量卡的存在也不合理。(責(zé)任編輯：韓杰)