“十二五”《綱要》在第五部分的“創(chuàng)新文化管理體制”部分中要求：“加強(qiáng)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性”。 有專家解讀，《綱要》已明確提出要“完善”這一分類標(biāo)準(zhǔn)，考慮到文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)大是很顯然的�？紤]到移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)成為重要的文化傳播渠道，這意味著三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)（IPTV、網(wǎng)絡(luò)視頻）很可能都將進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)范圍。

隨著政策的明朗，IPTV的合法化指日可待。同時(shí)我們也看到，伴隨三網(wǎng)融合進(jìn)程的深入，第二批42個(gè)試點(diǎn)城市的正式發(fā)布，加上寬帶中國(guó)戰(zhàn)略、各省寬帶提速等的推進(jìn)，IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展可稱得上是已成燎原之勢(shì)，，目前正是IPTV快速發(fā)展和用戶增長(zhǎng)的最佳時(shí)期。按工信部公布的去年年底1350萬(wàn)IPTV用戶基數(shù)，今年IPTV業(yè)務(wù)用戶如果發(fā)展順利可能翻番達(dá)到2500萬(wàn)戶以上，而用戶規(guī)模的不斷擴(kuò)大也對(duì)IPTV提出了挑戰(zhàn)。

首先是業(yè)務(wù)推廣，雖然俗語(yǔ)云酒香不怕巷子深，但在新媒體競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下，“酒香也怕巷子深”。由于電信IPTV在理論上可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)容無(wú)限多，但受電視屏大小所限，首頁(yè)EPG空間有限，所以使得很多好的業(yè)務(wù)、應(yīng)用無(wú)法第一時(shí)間、第一眼就讓用戶關(guān)注到，頗有“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”的困惑。近日江蘇電信首次推出了“TV愛了沒”這一IPTV內(nèi)容、業(yè)務(wù)推薦節(jié)目，也是電信運(yùn)營(yíng)商針對(duì)現(xiàn)有IPTV內(nèi)容的一次主動(dòng)營(yíng)銷，將一直隱藏在電視后面的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容帶出來(lái)推到了用戶的眼前。讓更多的用戶所認(rèn)知，從而起到激活相關(guān)業(yè)務(wù)的目的。

其次是服務(wù)，認(rèn)清“用戶為王”本質(zhì)，布衣之怒要引起重視�，F(xiàn)在很多家庭都不只一臺(tái)電視機(jī)，鑒于有線電視價(jià)格高、且只能接一臺(tái)電視機(jī)的問題，很多用戶遷移至電信旗下。但用戶反應(yīng)用戶體驗(yàn)極差，無(wú)法正常觀看、客服不能解決問題、觀看受限于寬帶沒有提速等等一系列問題，正危及IPTV的良性發(fā)展。

另一個(gè)需要注意的就是寬帶提速刺激互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展，OTT產(chǎn)業(yè)方興未艾，也欲朝著更為智能的方向大步前進(jìn)，整個(gè)電視新產(chǎn)業(yè)在探索中積極前行。IPTV、OTT大戰(zhàn)在即？當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)電視撞上IPTV，兩者之間存在著很大的互補(bǔ)性，競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合才是趨勢(shì)。

目前來(lái)看，用戶需求驅(qū)動(dòng)下一代IPTV的誕生，同時(shí)，也是產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，流媒體網(wǎng)CEO張彥翔認(rèn)為，“下一代IPTV是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)�，F(xiàn)有的IPTV走的是自下而上的金字塔體系，圍墻花園中的用戶規(guī)模收益構(gòu)成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的造血根基；而下一代IPTV則是在目前IPTV商業(yè)模式上加上互聯(lián)網(wǎng)電視的產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)容和服務(wù)意識(shí)，利用差異化的優(yōu)勢(shì)形成對(duì)高端用戶的自上而下的覆蓋，以個(gè)性化的服務(wù)來(lái)提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，與現(xiàn)有IPTV間形成良性的互補(bǔ)。”

從終端看，結(jié)束獨(dú)立局面，融合是大勢(shì)所趨，侯自強(qiáng)指出，“隨著OTT模式的互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展，IPTV業(yè)務(wù)將受到影響。”但是我們目前所看到的無(wú)論是基于電視機(jī)終端的IPTV還是內(nèi)容互聯(lián)網(wǎng)化的互聯(lián)網(wǎng)電視形態(tài)，更多還是基于業(yè)務(wù)角度。而隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)和終端產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)性加強(qiáng)，以及社交化概念的加入，電視機(jī)終端將從單純的視頻顯示終端，開始朝著承載著更多交際功能的互動(dòng)終端延伸，從而極大提升其價(jià)值內(nèi)涵。

小結(jié)

溫家寶總理5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2012年將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2012年，IPTV作為三網(wǎng)融合的典型業(yè)務(wù)，將是飛速發(fā)展的一年。