2012年2月1日，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺（CNTV）與上海廣播電視臺（SMG）在北京簽署IPTV集成播控平臺合并協(xié)議,上海廣播電視臺與中央電視臺原建設(shè)的IPTV集成播控平臺合并為中國唯一的中央集成播控總平臺。業(yè)界對于IPTV的追捧和討論再次到達(dá)了一個高潮。

由于“交互式”技術(shù)特點(diǎn)的存在，從客觀上講IPTV是不易實(shí)現(xiàn)如傳統(tǒng)電視頻道一樣的播出監(jiān)控平臺效果與目的的；而另一方面，IPTV的內(nèi)容平臺建設(shè)又需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，并非某一個地區(qū)或者單獨(dú)一個單位能夠勝任。所以說，打造國家級的IPTV集成播控總平臺有著其現(xiàn)實(shí)需要性。

從產(chǎn)業(yè)層面來講，IPTV的發(fā)展首先是產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中最重要的一點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)并打造端到端的服務(wù)解決方案與模式，內(nèi)容運(yùn)營商與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商也存在著很多業(yè)務(wù)交叉和融合的趨勢。如何保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與創(chuàng)新，在保證“電視屏幕可管可控”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，利用IPTV技術(shù)模式及電視終端為老百姓帶來更多豐富多彩的社會文化生活？自上而下，打造一個可管可控的IPTV內(nèi)容集成播控平臺體系，也有著其體制機(jī)制上的合理性。

IPTV，很多的時候更像是一個讓人又愛又恨、若近若離的尤物。相比于傳統(tǒng)電視，IPTV不僅擁有著“交互式”的先天優(yōu)勢，也有著令人眼花繚亂、浮想聯(lián)翩的發(fā)展未來；業(yè)界從上到下，從專家學(xué)者到相關(guān)廠商，為IPTV“背書”的聲音不絕于耳。但是時至今日，IPTV卻因?yàn)榉N種原因仍沒有在國內(nèi)得到大規(guī)模的推廣與應(yīng)用。

回顧IPTV在國內(nèi)發(fā)展的歷程可謂波折起伏。而這從一定程度上來說也是廣電自身在發(fā)展改革過程中“發(fā)展意識”逐步開放、變化的例證之一。“三網(wǎng)融合”政策的推出猶如給IPTV的發(fā)展打上了一劑“強(qiáng)心針”，一度被“邊緣化”的IPTV再度被關(guān)注并被推到了“電信與廣電博弈”的風(fēng)口浪尖上。個別三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)還出現(xiàn)了電信與廣電之間因?yàn)闋帗尠l(fā)展IPTV等相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)生激烈競爭甚至是“摩擦”的事件和傳聞。

在得知兩家合并成立IPTV集成播控總平臺這一新聞后，我第一時間跟一位電信行業(yè)的朋友聊起此事。他雖然對先前IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不明朗難免有些牢騷不滿，但是仍認(rèn)為此舉是對IPTV產(chǎn)業(yè)的一大促進(jìn)，他本人總體上仍對IPTV的未來持著樂觀積極的態(tài)度。

從廣電的角度來講，如果說其與電信之間存在利益博弈的話，其實(shí)廣電內(nèi)部也存在著很多關(guān)系需要平衡和調(diào)整。三網(wǎng)融合的到來打破了廣電原有的管辦模式、地域限制與業(yè)務(wù)限制。廣電行業(yè)的市場競爭是不可避免且極其復(fù)雜的。這種競爭并不只是廣電與其他行業(yè)的競爭，原本廣電內(nèi)部“井水不犯河水”的兄弟單位一時間很多也都成了“意想不到的”競爭對手。很多競爭與合作的規(guī)則亟待重塑與規(guī)范，很多關(guān)系和利益也急需理順與調(diào)整。“工欲善其事必先利其器”，廣電與電信之間如何博弈，廣電內(nèi)部的關(guān)系如何理順，IPTV產(chǎn)業(yè)相關(guān)各方的利益如何平衡，這還需要更多的“大智慧”。

在市場經(jīng)濟(jì)競爭的環(huán)境下，對于終端的普通用戶來講，無論是IPTV還是有線電視；無論是廣電運(yùn)營商還是電信運(yùn)營商；只要服務(wù)到位，選擇什么服務(wù)、選擇誰的服務(wù)都是有可能的。

這場“自上而下”的平臺建設(shè)和整合運(yùn)動是否能夠順利的推進(jìn)下去？IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否騰飛呢？套用一句原華數(shù)集團(tuán)副總裁，原央視網(wǎng)技術(shù)總監(jiān)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺（CNTV）籌備辦公室主任，現(xiàn)PPTV副總裁單曉蕾先生微博上的一句話可以作為回答：“保持謹(jǐn)慎樂觀，預(yù)知后事如何還要看運(yùn)營商同學(xué)們的態(tài)度和合作模式了，沒有選擇的話也有可能考慮不選擇。”

產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展更多需要的是合作共贏而不是惡性競爭。大家一起把蛋糕做大，才能都有飯吃。這些道理每個人都懂，但關(guān)鍵還是要看能不能落實(shí)。這次上海廣播電視臺與中央電視臺原建設(shè)的IPTV集成播控平臺合并為中國唯一的中央集成播控總平臺可謂是一次契機(jī)，也從一定程度上明確了這一國家級平臺在IPTV內(nèi)容建設(shè)與監(jiān)管上的權(quán)威身份。相信也只有逐漸“理順關(guān)系”、“權(quán)責(zé)明晰”之后，全國IPTV的建設(shè)和發(fā)展才能夠逐步走上快速發(fā)展的軌道，并成為“三網(wǎng)融合”發(fā)展的成功案例之一。