根據(jù)廣電總局最新43號文<廣電總局關(guān)于IPTV集成播控平臺建設(shè)有關(guān)問題的通知>中關(guān)于IPTV業(yè)務(wù)運營許可的描述：

依據(jù)廣播電視管理相關(guān)法規(guī)的要求，IPTV集成播控總平臺和分平臺、全國性IPTV內(nèi)容服務(wù)平臺和省級內(nèi)容服務(wù)平臺、IPTV傳輸服務(wù)企業(yè)，均應(yīng)分別取得廣電總局頒發(fā)的具有相應(yīng)許可項目的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。上述各方均取得相應(yīng)許可證后，方可對接并開展業(yè)務(wù)。

IPTV集成播控總平臺牌照由中央電視臺持有，IPTV集成播控分平臺牌照由省級電視臺申請。全國性IPTV內(nèi)容服務(wù)平臺牌照由中央級廣播電視播出機構(gòu)和擁有全國性節(jié)目資源的省級廣播電視播出機構(gòu)申請，省級IPTV內(nèi)容服務(wù)平臺牌照由擁有本省節(jié)目資源的廣播電視播出機構(gòu)申請。IPTV傳輸服務(wù)牌照由中國電信集團公司、中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司向廣電總局申請。

另：IPTV傳輸企業(yè)可向IPTV集成播控平臺提供節(jié)目和EPG條目，經(jīng)IPTV集成播控平臺審查后統(tǒng)一納入集成播控平臺的節(jié)目源和EPG。

嘗試解讀如下：

1、IPTV業(yè)務(wù)已經(jīng)合法化，但合法化的前提是廣電總局的可控可管。

2、原有的IPTV集成牌照隨著央視和百視通的播控平臺的合并已經(jīng)結(jié)束使命。取而代之的新政所描述的幾類牌照。

3、集成播控總平臺牌照毫無疑問屬于中央電視臺，百視通應(yīng)為備份主平臺,但這一點在文件中不會體現(xiàn)。而IPTV集成播控分平臺未來將是各省一張。

4、分播控平臺的主體為省級電視臺，市、縣級無話語權(quán)，由此可能將激化省和市電視臺之間的話語權(quán)爭奪。省級電視臺是最大的獲益者。

5、播控總平臺的職責(zé)更多在于管理、規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，譬如EPG、BOSS、版權(quán)管理等方面，而播控分平臺則側(cè)重于具體的運營、業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)以及與運營商的對接。后者掌握話語權(quán)

6、全國性IPTV內(nèi)容服務(wù)平臺的獲得者應(yīng)是中央三大臺和各上星電視臺。該類牌照意義在于明確IPTV的內(nèi)容必須以廣電體系提供為主

7、IPTV傳輸服務(wù)牌照為新設(shè)立的，嚴(yán)格意義上總局應(yīng)該沒有權(quán)限發(fā)放傳輸服務(wù)牌照，估計設(shè)立此牌照的目的在于作為和通信運營商雙向進入、資源置換的籌碼。

8、通信運營商在內(nèi)容方面存有一定的自主空間，空間大小取決于與地方電視臺的關(guān)系。

9、IPTV的區(qū)域化電視運營特征日趨明顯。如無革新，在和傳統(tǒng)電視內(nèi)容同質(zhì)化下，僅在于IP化傳輸?shù)牟町悺?/p>

10、對于通信運營商而言，收獲是借助IPTV，成功的侵入了傳統(tǒng)電視媒體行業(yè)。不僅為自身的寬帶發(fā)展捆綁住了一個填充性業(yè)務(wù)，同時增值業(yè)務(wù)隨規(guī)模的增加有可能也會成為未來收入增長點。