現(xiàn)階段“從當(dāng)下三網(wǎng)融合的背景看，國(guó)家的寬帶戰(zhàn)略應(yīng)該從國(guó)務(wù)院或者國(guó)家信息委的高度來制定，越快越好。”北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任曾劍秋指出，目前國(guó)家關(guān)于光纖寬帶建設(shè)的文件中對(duì)城市和農(nóng)村的帶寬水平規(guī)劃還有些落后，“至少都要達(dá)到10M以上。

從我們的研究以及國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)來看，10M的帶寬是最低門檻，就是說你在上網(wǎng)的時(shí)候，無論是瀏覽網(wǎng)頁還是觀看視頻等都可以做到無障礙”。

盡快出臺(tái)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略已成為業(yè)內(nèi)外專家學(xué)者們的共同心聲。今年兩會(huì)上，很多代表委員都針對(duì)我國(guó)“低速寬帶”的發(fā)展現(xiàn)狀提出了議案。此外，國(guó)內(nèi)主要運(yùn)營(yíng)商也意識(shí)到加快發(fā)展寬帶的緊迫性。“5·17”電信日前夕，中國(guó)電信宣布啟動(dòng)“寬帶中國(guó)翼起來”活動(dòng)，計(jì)劃全國(guó)縣級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)光纖化等。

“現(xiàn)在正是建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)的大好時(shí)機(jī)，光纖太便宜了，面條都比光纖貴。”曾劍秋透露，現(xiàn)在最好的光纖1米的成本不到1毛錢。成本下降與市場(chǎng)需求有著必然聯(lián)系，在中國(guó)發(fā)展“全光網(wǎng)”正當(dāng)其時(shí)。我們已經(jīng)有了覆蓋面積很廣泛的骨干網(wǎng)絡(luò)，還需要從國(guó)家整體角度來規(guī)劃，以減少重復(fù)建設(shè)。

在他看來，與“全光網(wǎng)”建設(shè)同樣重要的是“網(wǎng)業(yè)分離”，即在企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的分離、物理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分離。

“其實(shí)消費(fèi)者并不關(guān)心物理網(wǎng)絡(luò)，最重要的還是在乎網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和價(jià)格”，曾劍秋認(rèn)為，在中國(guó)完全可以建立國(guó)家層面的整體網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在服務(wù)層面引入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。“企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)在于服務(wù)，帶寬本身不應(yīng)成為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，光網(wǎng)應(yīng)該成為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施。”

“目前很多企業(yè)都拼命建光網(wǎng)，這是一種無序狀態(tài)。應(yīng)該把他們納入到整體的國(guó)家寬帶戰(zhàn)略中去，打破企業(yè)無效或低效競(jìng)爭(zhēng)，以滿足不同消費(fèi)群體的網(wǎng)絡(luò)需求，促進(jìn)服務(wù)水平的提高和相關(guān)資費(fèi)的下降”，曾劍秋指出。

“要使網(wǎng)速提上去，費(fèi)用降下來，唯有采取競(jìng)爭(zhēng)”，姜奇平認(rèn)為，國(guó)家寬帶戰(zhàn)略規(guī)劃要處理好寬帶發(fā)展與改革的關(guān)系，“為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是民營(yíng)企業(yè)參與的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件”。