運(yùn)營商向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型并不是容易的事，而IT向CT轉(zhuǎn)型則相對容易。

◎中國工程院院士 鄔賀銓 | 文

電信業(yè)處于新一輪變革之中，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新迫在眉睫。全國的非話收入已經(jīng)占了到電信運(yùn)營收入的半壁江山，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)已經(jīng)成為了電信收入增長的主要原因。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以IM等無需牌照的方式正在分流基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)，不僅是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和技術(shù)的演進(jìn)，帶寬和使用方式的變化，還會帶來商業(yè)模式和管理模式的變革。因此，電信運(yùn)營商需要完成從被管道化到智能管道的轉(zhuǎn)型，通過感知用戶、感知網(wǎng)絡(luò)資源向用戶提供個性化的智能服務(wù)。

運(yùn)營商當(dāng)思轉(zhuǎn)型

目前，電信運(yùn)營商業(yè)務(wù)開展遇到一定的危機(jī)和阻礙。首先固定電話用戶在減少、固網(wǎng)通信在下滑。與此同時，很多IM電話以互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)費(fèi)包月的方式進(jìn)行收費(fèi)，如此一來運(yùn)營商通訊費(fèi)方面的收入大大減少。這樣的現(xiàn)實(shí)情況要求運(yùn)營商進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部管理，通過挖掘內(nèi)部潛力，使用戶感覺到更大價值的服務(wù)，將外部的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部改革的壓力。我認(rèn)為這些壓力與阻礙的存在，迫使運(yùn)營商開始思考自己的未來何去何從。

整體上看，三大電信運(yùn)營商都是國資委管轄的，國務(wù)院國資委現(xiàn)在對運(yùn)營商保值增值方面下達(dá)的任務(wù)壓力較大，某種意義上這些自上而下的壓力讓運(yùn)營商在創(chuàng)新研發(fā)上不敢邁出大步子。。

其實(shí)如果從國家管理角度，國資委對國有企業(yè)提出保值增值應(yīng)要求是利好的，但是面對市場競爭環(huán)境，我認(rèn)為，運(yùn)營商應(yīng)該把精力更多地放在創(chuàng)新上而不僅僅是保值增值上，這種創(chuàng)新不光是技術(shù)創(chuàng)新還包括商業(yè)模式創(chuàng)新，只有這樣才能走出競爭環(huán)境所帶來的經(jīng)營困境。如果完全是被動地完成保值增值目標(biāo)和任務(wù)，運(yùn)營商在經(jīng)營上很難有所突破。

同時，運(yùn)營商如果希望轉(zhuǎn)型成功，那么就需要打破原來利益格局。而這樣一來運(yùn)營商內(nèi)部的傳統(tǒng)利益分配模式肯定會受到影響。這可能并不是一個能與不能的問題，而是一個態(tài)度與意愿層面的博弈問題。

此外，運(yùn)營商還面臨很多其他的壓力。電話是增值業(yè)務(wù)，過去只能由電信運(yùn)營商經(jīng)營，現(xiàn)在在微信等IM業(yè)務(wù)中的電話已經(jīng)被作為數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)出現(xiàn)，從這一意義說，很多互聯(lián)網(wǎng)公司也能涉足于傳統(tǒng)的電話業(yè)務(wù)。而且在三網(wǎng)融合大背景下，運(yùn)營商面臨著與廣電的競爭，但事實(shí)是，在IPTV業(yè)務(wù)方面目前還沒有一個電信運(yùn)營商獲得牌照。

其實(shí)這些問題的核心都觸及到一個機(jī)制與體制的問題。

我認(rèn)為，機(jī)制體制問題是三網(wǎng)融合推進(jìn)中的最大問題。三網(wǎng)融合中體制機(jī)制的障礙，并不是運(yùn)營商自己就能解決的，這些問題的解決需要政府提供許多方面的幫助。

政府鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域政策的頒布，對于民營電信企業(yè)來說無疑是一個好消息。但是截至目前，民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的具體細(xì)則并沒有出臺。在目前的環(huán)境下，對于電信業(yè)務(wù)運(yùn)營的新加入者來說，并非任何業(yè)務(wù)都能賺錢。即便開放了，民營企業(yè)也要考慮往哪個方向投資，所以無論從體制機(jī)制還是扶持性政策方面，我們都還有很多懸而未決的問題。(責(zé)任編輯：admin)