谷歌與美國政府握手言和:終結反壟斷調(diào)查
北京時間1月4日早間消息,美國監(jiān)管部門周四宣布,終止對谷歌的調(diào)查,認定該公司并未濫用搜索引擎市場主導地位,操縱搜索結果,打擊競爭對手。這是谷歌在應對反壟斷調(diào)查方面的一次重要勝利。
調(diào)查終止
實施本次調(diào)查的美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(以下簡稱“FTC”)同時也得到了谷歌的承諾:該公司將停止從競爭對手網(wǎng)站抓取用戶評論和其他數(shù)據(jù),用于自己的產(chǎn)品。谷歌也將允許廣告主導出數(shù)據(jù),獨立評估廣告營銷活動。
此外,谷歌還同意,在以標準專利為由起訴其他公司侵權時,不再尋求銷售禁令。
微軟等競爭對手此前要求FTC對谷歌進行全面的反壟斷調(diào)查,方式應類似于90年代末美國司法部對微軟的調(diào)查。與此同時,Nextag等小型互聯(lián)網(wǎng)公司也投訴稱,谷歌操縱搜索結果,以扶植旗下產(chǎn)品,導致競爭對手的搜索結果排序較低,用戶難以發(fā)現(xiàn)。
FTC主席瓊·勒波維茨(Jon Leibowitz)在今天的新聞發(fā)布會上表示,盡管這一決定可能遭到批評,但FTC不會繼續(xù)調(diào)查谷歌“搜索歧視”的問題。
他表示:“即使外界希望FTC進行更大范圍的調(diào)查,我們也不會這樣做。谷歌同意做出改變,確保消費者能繼續(xù)從互聯(lián)網(wǎng)市場的競爭中獲益,繼續(xù)通過使用創(chuàng)新無線設備獲益。”
對于谷歌提出的專利糾紛解決方案,F(xiàn)TC內(nèi)部以4比1的投票結果通過。而對于谷歌提出的搜索引擎和解方案,F(xiàn)TC內(nèi)部的投票結果為5比0。這一消息未對谷歌股價產(chǎn)生太大影響。投資者此前已經(jīng)預計,F(xiàn)TC將終止調(diào)查,同時也不會對谷歌做出重要處罰。
市場研究公司Gartner分析師維特·安德魯斯(Whit Andrews)表示:“我認為,聯(lián)邦政府不可能在全球最知名品牌與其用戶之間橫插一腳。”
競爭對手失望
Yelp此前曾向FTC投訴,谷歌抓取了該網(wǎng)站的用戶評論,用于自己的產(chǎn)品。對于FTC今天的裁定,Yelp表示失望。
Yelp發(fā)言人文斯·索利托(Vince Sollitto)在一封電子郵件中表示:“FTC結束對谷歌的調(diào)查,且未對其搜索歧視采取任何舉措,意味著FTC錯失了保護互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新的一次機會。我們希望監(jiān)管部門繼續(xù)進行調(diào)查。”
微軟尚未對FTC的決定發(fā)表評論。微軟副總法律顧問戴夫·海納(Dave Heiner)周三在一篇博客文章中談到了谷歌的“錯誤行為”,尤其是沒有在微軟Windows Phone系統(tǒng)中提供YouTube的全部功能。
原告代理律師加里·雷貝克(Gary Reback)表示,調(diào)查結果是不恰當?shù)模驗镕TC沒有對原告提出的問題,即它們的利益遭到谷歌損害做出回應。
他表示:“FTC談到,調(diào)查詳盡徹底,但這都是廢話。我從未見過比這更狹隘、更不充分的決定。”雷貝克是Carr & Ferrell LLP律師事務所律師,并以上世紀90年代的微軟反壟斷案而知名。
不過,勒波維茨對FTC的決定進行了辯護。他表示,F(xiàn)TC評估了900萬頁文檔,并獲得了谷歌關鍵高管的宣誓證詞。他表示:“這是非常徹底而謹慎的調(diào)查,結果是有力的、可執(zhí)行的一系列協(xié)議。”
谷歌首席法務官大衛(wèi)·德拉蒙(David Drummond)表示,F(xiàn)TC周四的決定表明,“谷歌的服務有利于用戶和競爭”。
然而,本月即將離職的FTC官員托馬斯·羅西(Thomas Rosch)認為,這一調(diào)查存在不足。他表示:“FTC一年多之前承諾了一頭大象,但最終只是抓了幾只小老鼠。”
FTC此次的決定打破了慣例,即要求各方達成和解,隨后才結束調(diào)查。在此次調(diào)查中,F(xiàn)TC允許谷歌以郵件承諾改進搜索引擎。因此,外界對谷歌是否將遵守承諾提出質(zhì)疑。
但勒波維茨表示:“我沒有任何理由懷疑谷歌不會遵守承諾。我認為他們肯定會這樣做。”他表示,如果谷歌不這樣做,那么將面臨經(jīng)濟處罰。
谷歌競爭對手認為,對他們而言,F(xiàn)TC與谷歌達成的協(xié)議只是小恩小惠。Decide.com聯(lián)合創(chuàng)始人奧倫·艾茲奧尼(Oren Etzioni)表示:“FTC在評論抓取、專利和數(shù)據(jù)等方面對谷歌的要求是實際的,但無論從什么角度來看,都不會給行業(yè)帶來改變。”
其他監(jiān)管部門
谷歌的一些競爭對手此前已經(jīng)預計,F(xiàn)TC不會對谷歌做出處罰。這些公司去年12月表示,將轉向美國司法部投訴。此外,歐盟目前也在對谷歌進行類似的調(diào)查。歐盟委員會12月18日宣布,將給谷歌1個月時間,谷歌可以就如何終結調(diào)查提出方案。
歐盟委員會自去年7月開始對谷歌提出的解決方案進行評估,但尚未征求原告方的意見。這表明,歐盟委員會尚未同意谷歌提出的方案。
此外,以德克薩斯州為首,美國多個州的檢察官也在對谷歌進行調(diào)查。去年8月,由于采取措施繞開蘋果Safari瀏覽器的用戶隱私設置,谷歌被罰款2250萬美元。
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