3月4日消息，蘇寧云商集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東針對(duì)即將召開(kāi)的兩會(huì)提交了多項(xiàng)提案，其中最引人關(guān)注的一項(xiàng)：建議將協(xié)議控制定性為企業(yè)并購(gòu)行為，將VIE(協(xié)議控制)納入監(jiān)管。

有分析稱，張近東的提案直指阿里巴巴、京東等互聯(lián)網(wǎng)公司，如果VIE被納入監(jiān)管將對(duì)上述企業(yè)產(chǎn)生重大影響。

據(jù)報(bào)道，張近東認(rèn)為，境外資本以國(guó)內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)投資概念為跳板，不以產(chǎn)業(yè)盈利而以境外上市溢價(jià)套現(xiàn)為目的的VIE模式已經(jīng)對(duì)我國(guó)電商的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的扭曲效應(yīng)：VIE只關(guān)注銷售增長(zhǎng)，不關(guān)注經(jīng)營(yíng)盈利，以銷售增幅和銷售規(guī)模界定電商企業(yè)的投資價(jià)值和資本估值。

“部分電商企業(yè)為吸引境外資本，一味追求增速、追求規(guī)模，導(dǎo)致電商行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、普遍虧損、投資效率低下。同時(shí)，由于VIE模式業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)在國(guó)內(nèi)、投資上市在境外，游離于國(guó)家監(jiān)管之外，線上競(jìng)爭(zhēng)波及線下，導(dǎo)致全行業(yè)陷入口水戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)泥潭，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)隱患。”張近東進(jìn)一步指出。

對(duì)此，張近東的給出如下建議：

1.完善外資準(zhǔn)入監(jiān)管，明確將協(xié)議控制定性為企業(yè)并購(gòu)行為，將協(xié)議控制模式納入監(jiān)管部門的管理范疇進(jìn)行規(guī)范。

2.拓寬境內(nèi)融資渠道，在政策層面扶持國(guó)內(nèi)優(yōu)秀電商企業(yè)在A股上市，幫助電商企業(yè)在境內(nèi)就可以解決融資需求。

3.適當(dāng)放寬國(guó)內(nèi)電商企業(yè)國(guó)外直接上市的條件，培育真正的享譽(yù)全球的民族電商品牌。”

其它提案信息

除外資投資外，張近東的其它兩會(huì)提案還涉及電子商務(wù)監(jiān)管、個(gè)人信息保護(hù)、電子政務(wù)和物流等。具體信息如下：

1.加快制定《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)法》

張近東指出，由于相關(guān)法律的滯后，目前個(gè)人信息管理處于法律真空狀態(tài)。已有的所涉及個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)則比較零散，缺乏系統(tǒng)性和可操作性。同時(shí)由于缺乏統(tǒng)一的主管機(jī)構(gòu)，對(duì)于泄露和販賣個(gè)人信息的行為缺乏有效的監(jiān)管。

2.讓“最后一公里”物流通暢起來(lái)

張近東就自己長(zhǎng)期關(guān)注的物流行業(yè)再次提出建言：通暢“最后一公里”物流，以優(yōu)質(zhì)低價(jià)保障民生，這也是張近東連續(xù)第五年談物流現(xiàn)代化問(wèn)題。

3.大力發(fā)展電子政務(wù)

張近東認(rèn)為，統(tǒng)一的電子政務(wù)將成為縱深“兩化融合”的新標(biāo)準(zhǔn)，它能夠打破行政區(qū)域區(qū)格、部門條塊分割，連通政府部門職能。將使企業(yè)和政府之間在工商、物價(jià)、稅收、質(zhì)檢、海關(guān)等方面實(shí)現(xiàn)跨地域的互聯(lián)互通、信息互動(dòng)，減少企業(yè)和政府部門之間的溝通成本和時(shí)間成本，消除信息孤島效應(yīng)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，享受電子政務(wù)帶來(lái)的便捷服務(wù)。

4.創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)功能 構(gòu)建小區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)

“養(yǎng)老問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，是我們?nèi)�社�?huì)都需要去關(guān)注和解決的問(wèn)題。”張近東表示，“需要不斷整合各類社會(huì)資源，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，強(qiáng)化小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，不斷提升我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，讓老年人老有所養(yǎng)，幸福度過(guò)晚年”。