沒有監(jiān)管方案，只有利益之爭(zhēng)

微信屬于“OTT”服務(wù)，而此次關(guān)于微信收費(fèi)的爭(zhēng)論也是電信運(yùn)營(yíng)商在面對(duì)OTT競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)之下的一次集中體現(xiàn)。

“OTT”（ Over-The-Top）源自NBA的“過頂傳球”，借此比喻服務(wù)提供商越過基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，直接向用戶提供服務(wù)。在籃球比賽中，過頂傳球可以快速擺脫防守，往往直接將球傳到籃下，速度和效率極高。在商業(yè)中，OTT則可以越過中間環(huán)節(jié)，直接面向用戶，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。從這個(gè)角度講，成功過頂者，獲得了新產(chǎn)業(yè)鏈中的核心價(jià)值，而被過頂者，則不得不把自己的利益拿出來分享。

“OTT 有‘五跨’（特指跨屏幕、跨網(wǎng)絡(luò)、跨內(nèi)容、跨管理、跨市場(chǎng)等）因素，一旦這些因素全部打通，無論是對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商還是有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)等層面的影響都將是一個(gè)滅頂之災(zāi)。”融合網(wǎng)總編吳純勇在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在監(jiān)管層面對(duì)OTT并沒有太多依據(jù)，更多是不同利益集團(tuán)間的博弈。

OTT在中國(guó)：從灰色地帶走出

電信OTT業(yè)務(wù)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)曲折的過程，曾經(jīng)非常敏感，慢慢被新技術(shù)、新模式?jīng)_淡，并逐漸得到政府主管部門和電信運(yùn)營(yíng)商的認(rèn)可。

Skype是OTT業(yè)務(wù)的先行者，發(fā)明了網(wǎng)絡(luò)電話，讓人可以免費(fèi)與其他用戶語音對(duì)話，也可以撥打國(guó)際長(zhǎng)途。后來，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛效仿，利用運(yùn)營(yíng)商的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展自己的免費(fèi)語音、視頻業(yè)務(wù)。但早年這種形式并不被允許在國(guó)內(nèi)使用，Skype一進(jìn)入中國(guó)即被叫停。

在中國(guó)，一些寬帶運(yùn)營(yíng)商也曾租賃電信運(yùn)營(yíng)商的帶寬，推出IP電話。但以前IP電話因?yàn)楸粴w為電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（語音業(yè)務(wù)），也曾是工信部等主管部門嚴(yán)令禁止的業(yè)務(wù)之一。所以IP電話很長(zhǎng)一段時(shí)間是處于灰色地帶。后來隨著國(guó)家對(duì)三網(wǎng)融合的大力推進(jìn)，以及互聯(lián)網(wǎng)公司不斷推出新業(yè)務(wù)形態(tài)，IP電話慢慢獲得合法身份。

過頂傳球，被過頂?shù)膶��?huì)失去話語權(quán)。易觀咨詢分析師閆小佳在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，運(yùn)營(yíng)商之所以對(duì)微信反應(yīng)強(qiáng)烈，最重要的原因在于微信對(duì)彩信、短信以及語音業(yè)務(wù)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的替代作用，運(yùn)營(yíng)商“被過頂”。“在一些先進(jìn)的國(guó)家移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較早，運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)流量收入高于語音、短信收入。而中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商的收入構(gòu)成還是傳統(tǒng)收入大于流量收入，所以會(huì)有較大的抵觸。”

電信OTT業(yè)務(wù)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)曲折的過程，曾經(jīng)非常敏感，慢慢被新技術(shù)、新模式?jīng)_淡，并逐漸得到政府主管部門和電信運(yùn)營(yíng)商的認(rèn)可，從完全阻止到慢慢接受、積極應(yīng)對(duì)。這種情況也同樣發(fā)生在電視領(lǐng)域。

IPTV就屬于OTT業(yè)務(wù)，中國(guó)電信就是IPTV的積極倡導(dǎo)者。在IPTV的發(fā)展初期，因?yàn)樵竭^了有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，曾遭到其非常強(qiáng)烈的抵制，以前的廣電總局也曾對(duì)IPTV附加很多限制。伴隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)，IPTV也擁有了正式的身份。

如今的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒帶來更大的沖擊。這些盒子，簡(jiǎn)單地說就是一臺(tái)播放視頻的智能播放器，直接通過互聯(lián)網(wǎng)，用戶可以在電視上觀看視頻內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)家庭中的電視機(jī)與智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端的互聯(lián)互通，進(jìn)而重新整合電視臺(tái)、內(nèi)容造作商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、視頻網(wǎng)站的價(jià)值鏈。而這種重構(gòu)，勢(shì)必也將沖擊到傳統(tǒng)電視領(lǐng)域的即得利益者。 (責(zé)任編輯：admin)