近年來(lái)，上海市以建設(shè)一流的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，聚焦重大基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)，拓展內(nèi)容供給渠道，加強(qiáng)需求培育引領(lǐng)，創(chuàng)建了便捷利民的公共文化服務(wù)“十有”模式，有效提升了服務(wù)的便捷性與均衡性。全市實(shí)現(xiàn)了公共文化設(shè)施從廣覆蓋向廣覆蓋、高效能的轉(zhuǎn)變；公共文化服務(wù)方式從傳統(tǒng)模式向?qū)�業(yè)化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)變；公共文化產(chǎn)品供應(yīng)從單一渠道向大循環(huán)、全社會(huì)的轉(zhuǎn)變。

文化活動(dòng)有載體

堅(jiān)持硬件軟件同步設(shè)計(jì)，功能配置和資源供給一體考量，市區(qū)與郊區(qū)統(tǒng)籌布局，設(shè)施運(yùn)營(yíng)與加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)。截至目前，全市共有博物館114家、美術(shù)館32家、公共圖書(shū)館237個(gè)、文化館245個(gè)、村(居委)綜合文化活動(dòng)室5245個(gè)、工人文化宮19個(gè)、青少年活動(dòng)中心等36所，另有公共文化廣場(chǎng)100余個(gè)，建立了覆蓋城鄉(xiāng)、資源共享的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委)四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本形成了15分鐘公共文化服務(wù)圈布局。

文化供給有平臺(tái)

全方位、多形式、多層面地提供公共文化產(chǎn)品。采用資源整合、百姓點(diǎn)菜政府埋單、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、按需配送的方式，為基層、社區(qū)、農(nóng)村提供節(jié)目、講座、數(shù)字電影及教育培訓(xùn)、文藝指導(dǎo)員等服務(wù)，年受益群眾近6000萬(wàn)人次。建立社區(qū)影視廳，實(shí)行低票價(jià)。組織了10項(xiàng)系列展示、交流、體驗(yàn)、下工地和進(jìn)企業(yè)演出以及培訓(xùn)。建成公共電子閱覽室305家，實(shí)現(xiàn)了對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，服務(wù)人次超過(guò)1400萬(wàn)。

文化品種有選擇

積極開(kāi)發(fā)和建立高、中、低端互補(bǔ)，舞臺(tái)文化、廣場(chǎng)文化互動(dòng)的多品種文化樣式。推動(dòng)文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，開(kāi)展重大原創(chuàng)劇(節(jié))目的深度與精品創(chuàng)作。運(yùn)用政策及價(jià)格調(diào)控杠桿，引導(dǎo)高端文化場(chǎng)所降低票價(jià)門(mén)檻。以上海市中心圖書(shū)館一卡通服務(wù)為重點(diǎn)，建成三級(jí)圖書(shū)館覆蓋網(wǎng)絡(luò)，通借通還書(shū)刊入藏量已達(dá)720.32萬(wàn)冊(cè)。以圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館、文化館免費(fèi)開(kāi)放為抓手，推出全市博物館等系列服務(wù)導(dǎo)覽圖，方便百姓的文化品種選擇。

文化需求有保障

針對(duì)百姓的求知需求，加強(qiáng)紅色文化基地內(nèi)涵的發(fā)掘，加強(qiáng)市、區(qū)、街鎮(zhèn)特別是基層圖書(shū)館、閱覽室、農(nóng)家書(shū)屋、居民點(diǎn)文化需求資源建設(shè)。圍繞百姓的求趣需求，發(fā)展京昆、交響、芭蕾等高雅文化，積極開(kāi)發(fā)廣場(chǎng)文化、園區(qū)文化、街區(qū)文化、校園文化、家庭文化等通俗文化。針對(duì)百姓的求樂(lè)需求，開(kāi)展靈活多樣適應(yīng)娛樂(lè)休閑方式設(shè)計(jì)，組織開(kāi)展多層面的符合青年、中年、老年群眾身心特點(diǎn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，分層分類(lèi)分區(qū)域地開(kāi)展適合人人參與的群眾文化活動(dòng)。

文化經(jīng)費(fèi)有投入

多渠道籌措各項(xiàng)資金，確保公共文化設(shè)施基本建設(shè)、基本運(yùn)營(yíng)和內(nèi)容供給。加強(qiáng)與銀行等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)緊密合作，為上海文化發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。構(gòu)建市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)投入公共文化服務(wù)體系建設(shè)格局，其中社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)由三級(jí)共同承擔(dān)，村級(jí)基層文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)共同承擔(dān)，農(nóng)村電影放映中的影片租金補(bǔ)貼由市財(cái)政承擔(dān)、場(chǎng)次補(bǔ)貼由區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)。

文化建設(shè)有隊(duì)伍

建立從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和資質(zhì)認(rèn)證辦法，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)人員、文化社工和文化志愿者公共文化服務(wù)隊(duì)伍。抓好社區(qū)文化活動(dòng)中心職工隊(duì)伍建設(shè)，核定專(zhuān)職管理人員編制額度及績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)定制度和辦法。落實(shí)人才引進(jìn)政策，建立公共文化人才資源庫(kù)，建立各類(lèi)文藝創(chuàng)作室和活動(dòng)策劃組織工作室，選拔和培養(yǎng)組織、活動(dòng)策劃、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)人才。吸引藝術(shù)院校畢業(yè)生及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才下社區(qū)進(jìn)農(nóng)村從事公共文化服務(wù)工作。

文化成果有評(píng)估

開(kāi)展公共文化服務(wù)績(jī)效考核與評(píng)估，將考核評(píng)估結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。建立了對(duì)文化主管部門(mén)、文化服務(wù)機(jī)構(gòu)及重大文化活動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，并委托第三方評(píng)估，開(kāi)展了上海文化先進(jìn)單位、公共文化示范區(qū)(項(xiàng)目)、先進(jìn)社區(qū)評(píng)選。幾年來(lái)，先后有10個(gè)區(qū)被命名為全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)，17個(gè)街鎮(zhèn)被命名為全國(guó)先進(jìn)社區(qū)，12個(gè)地區(qū)被命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，群眾文化共獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)771項(xiàng)，有20個(gè)被評(píng)為“上海市群眾文化特色活動(dòng)項(xiàng)目(區(qū)域)”，41個(gè)群文團(tuán)隊(duì)被授予“上海市非職業(yè)優(yōu)秀文藝團(tuán)隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。

文化展示有品牌

提升中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)天天演、東方大講壇、上圖系列講座、高雅藝術(shù)進(jìn)校園及民族民俗民間文化博覽會(huì)等主打品牌的內(nèi)涵，擴(kuò)大上海世博會(huì)城市文化廣場(chǎng)和城市特色文化展示館的衍生效應(yīng)。深化一街(鎮(zhèn))一優(yōu)品、一區(qū)縣一精品、一行業(yè)一名品的文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)百個(gè)群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目、百支非職業(yè)優(yōu)秀文藝團(tuán)隊(duì)、百部?jī)?yōu)秀群眾文藝作品。打造職工文化周、殘疾人藝術(shù)周、家庭文化節(jié)、市民藝術(shù)大展等市民大舞臺(tái)。推出申城青年才藝大賽、兩岸三地青年視覺(jué)藝術(shù)創(chuàng)意賽等一系列適合青少年群體的文化項(xiàng)目。

文化融合有支撐

積極推進(jìn)公共文化服務(wù)現(xiàn)代支撐體系建設(shè)。依托“三網(wǎng)融合”技術(shù)，建設(shè)公共文化數(shù)字傳播系統(tǒng)。利用有線電視傳播文化信息資源共享工程資源，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、個(gè)性化的公共文化服務(wù)。加強(qiáng)電子圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、音樂(lè)館建設(shè)，推進(jìn)移動(dòng)圖書(shū)館、手機(jī)圖書(shū)館、自助圖書(shū)館、手持移動(dòng)閱讀器等現(xiàn)代化閱讀方式。建設(shè)公共文化服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施公共文化在線咨詢服務(wù)，定期制發(fā)上海公共文化服務(wù)手冊(cè)，推動(dòng)公共文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)各大交通樞紐站點(diǎn)，讓市民實(shí)時(shí)、多維度獲取公共文化信息。(責(zé)任編輯：韓杰)