近年來，山東省日照市兩級人大和駐日照人大代表高度重視法院工作，積極幫助法院解決在審判、執(zhí)行、信訪工作中遇到的困難和問題，大力支持法院隊伍建設，優(yōu)化外部司法環(huán)境，全市法院整體工作水平得到顯著提升。
                     
    幫助法院解決實際困難

今年1月12日下午，日照市中級人民法院院長程樂群在市十六屆人大五次會議上剛作完《日照市中級人民法院工作報告》，下面就響起了熱烈的掌聲。在審議報告時，代表們認為法院去年工作卓有成效，下一步目標與措施也求真務實，對法院未來的發(fā)展充滿信心，報告獲得全票通過。

政法部門因其擔負的職責和所處地位，對維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序、保障經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要的作用。日照市委、人大要求各級黨政部門，嚴肅黨紀政紀法紀，嚴格禁止領導干部以言代法、以權壓法、濫用權力、亂批“條子”、亂打“招呼”，或以其他方式干預、阻礙法院獨立審判，不準對具體案件發(fā)表個人意見，不搞地方保護主義，不準以任何形式影響和干擾法院依法辦案，堅決支持法院嚴肅公正執(zhí)法，在黨政機關營造了理解、支持法院工作的良好氛圍。

同時，針對法院受理案件數(shù)量連年激增，法院案多人少、法官長期超負荷工作等問題，日照兩級人大積極幫助解決法院干警編制、職級和經(jīng)濟待遇問題。3年來，市人大常委會僅研究市中級人民法院人事任免事項就多達10余次，支持中院引進人才20余人，有效緩解了案多人少的矛盾。

對于法院因工作需要提請任命的庭長、審判員和人民陪審員，兩級人大常委會及時依照程序組織測評、座談、考試、考察，及時召開常委會會議表決任命，使一批威信高、信得過、懂業(yè)務、品質(zhì)良的優(yōu)秀人才擔任審判員或走上中層領導崗位，有力地促進了法官隊伍建設。去年，全市人民陪審員共審結案件1500余件，沒有一起導致上訪和矛盾激化，為溝通社情民意、維護人民群眾合法權益做出重要貢獻。

在法院開展的庭審觀摩、法律文書評比等審判業(yè)務活動中，人大代表積極參與，全程旁聽庭審，對法官駕馭庭審能力、審判業(yè)務能力和法律文書制作能力進行監(jiān)督和綜合評議，并提出合理意見和建議，促進了法官素質(zhì)和案件質(zhì)量的提高。

支持法院實踐司法為民宗旨

10年前，日照沒有幾處象樣的人民法庭。有些偏遠山區(qū)來城鎮(zhèn)法庭打官司的當事人，要徒步往返幾十公里甚至百余里，“訴訟難”成為人民群眾眾口一詞的抱怨。

為解決這一問題，法院決定開展“人民法庭建設年”活動，在全市掀起建設規(guī)范化人民法庭的熱潮。向市委、人大匯報后，市委、人大立即行動，協(xié)調(diào)計委、城建、土管等有關部門，大力配合，在規(guī)劃、設計、選址、用地等環(huán)節(jié)上，大開綠燈。在各級黨委、人大、政府的大力支持下，至2006年底，全市法庭建設共投資3152.8萬元，完成建筑面積29272平方米，23處法庭庭均1273平方米，法庭布局均衡，群眾訴訟方便。

法院以基層法庭為中心，依托調(diào)解室和農(nóng)村調(diào)解委員會，建立了庭、站、點與聯(lián)絡員緊密結合，覆蓋整個轄區(qū)的糾紛預警信息網(wǎng)絡，充分發(fā)揮人民陪審員、司法聯(lián)絡員、人民調(diào)解員的作用，各區(qū)縣65%以上的矛盾糾紛化解在人民調(diào)解階段。

“司法是依賴民眾的信任而生存的”，在審議今年的法院工作報告時，來自五蓮縣的市人大代表李中娟認為，司法公開要以公開審判為載體，以信息化技術為手段，著力推進網(wǎng)絡公開。通過網(wǎng)上立案、審判和執(zhí)行進度查詢等舉措，依法全面實現(xiàn)“陽光審判”。司法為民不是表面功夫，要讓群眾感受得到。

針對人大代表們的提案與建議，日照法院在司法為民方面下足了功夫。中院建立健全了集立案審查、財產(chǎn)保全、訴訟指導、來訪接待等8項職能于一體的“訴訟服務中心”，使群眾訴訟更加方便快捷；為解決當事人反映的“信訪申訴難”問題，建立“院長周三接訪日”制度，向來訪群眾敞開大門，開通上下級法院視頻，現(xiàn)場交辦來訪案件；針對道路交通事故案件大量發(fā)生，受害人依法理賠程序繁瑣的問題，全市5個道路交通事故法庭與交警隊同院辦公、銜接業(yè)務，實現(xiàn)報案出警、財產(chǎn)保全、訴訟調(diào)解、賠償款過付等“一條龍”服務；去年主動為經(jīng)濟確有困難的當事人減緩免訴訟費293萬元，向58名生活陷入困境的申請執(zhí)行人、刑事被害人發(fā)放救助金21萬元，(責任編輯：融合網(wǎng))