5月19至21日，2011陸家嘴論壇在上海舉行，本屆論壇的議題為“新時(shí)期的金融體系及其宏觀管理”。

保監(jiān)會(huì)主席吳定富在開幕演講中表示，目前保險(xiǎn)業(yè)在市場(chǎng)秩序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面還存在不少的問題。這些問題，在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段很難避免。但是，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)要從初級(jí)市場(chǎng)向成熟市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，必須要盡快地解決這些問題。

以下為吳定富部分演講實(shí)錄：

吳定富：過去一個(gè)時(shí)期的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管，正是中國(guó)金融監(jiān)管總體實(shí)踐當(dāng)中的有機(jī)組成部分。“十二五”時(shí)期，我們將繼續(xù)以開放的心態(tài)、求實(shí)的精神，堅(jiān)持依靠市場(chǎng)、制度、創(chuàng)新、審慎，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管。

第一，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，大規(guī)模的市場(chǎng)體系建設(shè)階段基本過去，下一個(gè)階段需要為市場(chǎng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造更好的條件。目前保險(xiǎn)業(yè)在市場(chǎng)秩序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面還存在不少的問題。這些問題，在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段很難避免。但是，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)要從初級(jí)市場(chǎng)向成熟市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，必須要盡快地解決這些問題。過去幾年在營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)做了大量工作，“十二五”時(shí)期我們將在這方面進(jìn)一步加大工作力度。

第二，完善監(jiān)管制度體系。保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)，決定監(jiān)管制度體系的完善是一個(gè)持續(xù)的過程。特別是如何提升監(jiān)管制度的針對(duì)性和約束力，如何在監(jiān)管中更好地衡量、控制保險(xiǎn)公司的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)和整體風(fēng)險(xiǎn)，如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)的跨行業(yè)傳遞和跨國(guó)境的傳遞，如何把現(xiàn)代信息技術(shù)防范風(fēng)險(xiǎn)的制度內(nèi)嵌于制度當(dāng)中，是我們認(rèn)真思考和研究的問題。我相信“十二五”時(shí)期保險(xiǎn)監(jiān)管將在國(guó)際化、信息化方面邁出更大的步伐，將在科學(xué)性、有效性方面得到更大的提升。

第三，秉持鼓勵(lì)創(chuàng)新的監(jiān)管理念�；仡�“十一五”，創(chuàng)新極大地改變了保險(xiǎn)的面貌，“十二五”時(shí)期創(chuàng)新將是保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力之一。保險(xiǎn)監(jiān)管將繼續(xù)鼓勵(lì)基于市場(chǎng)需求的創(chuàng)新，但必須加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的及時(shí)跟進(jìn)和評(píng)估。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管真空。在充分發(fā)揮創(chuàng)新活力的同時(shí)，防范不當(dāng)?shù)膭?chuàng)新可能導(dǎo)致的消極和負(fù)面影響。

第四，保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注。防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)監(jiān)管的首要任務(wù)。未來一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)周期的演變，新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，金融產(chǎn)品的推陳出新，金融機(jī)構(gòu)的并購(gòu)融合，保險(xiǎn)面臨著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素將不斷地增加。我們將毫不動(dòng)搖地推進(jìn)行業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理，提高識(shí)別、控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，探索進(jìn)行宏觀審慎監(jiān)管的逆周期監(jiān)管，守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。