劉世安:四方面改進資本市場服務(wù)創(chuàng)投
“第二屆中國創(chuàng)業(yè)資本論壇”5月26日在南京舉行。上海證券交易所副總經(jīng)理劉世安在論壇上發(fā)表了重要演講。
劉世安在會上表示從今天的會議主題出發(fā),以下幾個方面的改進是改進資本市場服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資尤為重要。第一,實時調(diào)整法律法規(guī),為資本市場創(chuàng)新提供更大的空間。公司法和證券法是中國資本市場最重要的兩部法律,從目前實踐來看,這兩部法律仍然有再次實時調(diào)整的需要,正在修訂的基金法也應(yīng)該與時俱進,將包括創(chuàng)投基金在內(nèi)的私募基金納入范疇,還應(yīng)該制訂優(yōu)先合伙法等具有重要意義的法律法規(guī)。
第二個創(chuàng)新,要逐步放寬金融管制,為資本市場創(chuàng)新增加市場的動力。恰當?shù)慕鹑诒O(jiān)管是必要的,但是過多的金融管制是限制金融創(chuàng)新的主要原因。逐步放寬各種管制措施,使各類微觀金融主體能夠自主的進行商業(yè)決策,自主的開展金融創(chuàng)新,才能夠建立完善的金融微觀基礎(chǔ),未來應(yīng)該增加包括交易所、證券公司、創(chuàng)投機構(gòu)在內(nèi)的市場主體開展金融新的自主權(quán),從微觀領(lǐng)域開始構(gòu)建合適的體制機制,自下而上的增強創(chuàng)新的市場動力。
第三,要完善市場結(jié)構(gòu),建立豐富多樣的資本市場創(chuàng)新機制,金融創(chuàng)新源泉并不限于公開市場,很多重要的金融創(chuàng)新都發(fā)源于場外市場,來自企業(yè)和投資者具體的金融需求,這些創(chuàng)新在經(jīng)過場外市場的錘煉和完善以后,才逐步以規(guī)范的形式進入公開的集中市場,我們要進一步完善證券市場結(jié)構(gòu),形成一種場內(nèi)與場外市場并重,主板與中小板、創(chuàng)業(yè)板協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場。鼓勵場外市場的金融創(chuàng)新,在這一過程當中,創(chuàng)業(yè)機構(gòu)和創(chuàng)投機構(gòu)可以發(fā)揮自己的作用。
第四,培育理性的投資文化,為資本市場創(chuàng)建建設(shè)良好的軟環(huán)境,從成熟市場經(jīng)驗來看,金融創(chuàng)新要活躍而規(guī)范,需要有完善的資本市場制度環(huán)境,有完善的法制秩序,市場成員普遍遵守的共同游戲規(guī)則,強調(diào)公平博弈的市場文化,對于包括創(chuàng)業(yè)資本在內(nèi)的中國資本市場參與群體而言,我們還要進一步健全市場誠信體系,培育理性健康的股權(quán)投資文化,加強創(chuàng)業(yè)資本的風險意識和法制意識,完善各類服務(wù)體系,創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的外部軟環(huán)境。
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