5月20日，中國保監(jiān)會主席、2011陸家嘴論壇共同輪值主席吳定富在作主旨演講時表示，保險業(yè)將力爭通過5年的努力，在“十二五”時期初步建成一個市場體系完善、服務領域廣泛、經營誠信規(guī)范、風險防范有效、綜合競爭力較強，發(fā)展速度、質量和效益相統(tǒng)一，與國民經濟社會發(fā)展水平和人民群眾生產生活需求相適應的現代保險業(yè)。

吳定富表示，“十一五”時期，保險業(yè)實現了整體實力、體制機制、監(jiān)管能力和服務能力四個方面的跨越，中國已經成為全球重要的新興保險市場之一，市場化和對外開放程度較高已經成為中國保險業(yè)的重要特征之一，一個科學、有效的保險監(jiān)管體系初步形成并不斷豐富，保險已經成為全社會風險管理的重要手段。

“中國保險業(yè)起步較晚、基礎薄弱，是一個典型的轉軌市場和新興市場。在這樣的條件下做好保險監(jiān)管工作，既不能簡單照抄照搬成熟保險市場的做法，又要尊重金融工作的基本規(guī)律。”對于“十一五”時期的保險監(jiān)管，吳定富歸納總結為四個“相信”和“力量”，即相信市場的力量、相信制度的力量、相信創(chuàng)新的力量和相信審慎的力量。“實踐證明，‘市場、制度、創(chuàng)新、審慎’具有強大的生命力，四者的有效結合為‘十一五’時期的保險業(yè)健康發(fā)展作出了重要貢獻。”

他表示，相信市場并不是放任自流，而是為充分發(fā)揮市場機制的作用創(chuàng)造條件。中國保險市場總體上還很稚嫩，要夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎，防范快速發(fā)展中的風險，充分調動人的積極因素，都必須依靠制度。中國保險業(yè)的問題是創(chuàng)新不足而不是創(chuàng)新過度，正是因為得益于鼓勵創(chuàng)新的理念，保險業(yè)的活力才能夠不斷迸發(fā)和涌流。“我們始終強調防范風險是保險業(yè)的生命線，保險監(jiān)管在防范化解風險、促進行業(yè)整體穩(wěn)健運行方面負有不可推卸的責任。”

吳定富表示， “十二五”時期，保險監(jiān)管部門將會繼續(xù)以開放的心態(tài)、求實的精神，堅持依靠“市場、制度、創(chuàng)新、審慎”，不斷加強和改進保險監(jiān)管。首先是營造公平競爭的市場環(huán)境。“中國保險業(yè)發(fā)展到現在，大規(guī)模的市場體系建設階段基本過去，下一個階段，需要為市場機制作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造更良好的條件。”他還強調，目前保險業(yè)在市場秩序、誠信經營等方面還存在一些不足，這些問題在保險業(yè)發(fā)展的初級階段很難避免，但中國保險市場要從初級市場向成熟市場轉變，必須要盡快解決這些問題。

其次是完善監(jiān)管制度體系。“如何提高監(jiān)管制度的針對性和約束力，如何在監(jiān)管中更好地衡量控制保險公司的個體風險和總體風險，如何防范金融風險的跨行業(yè)傳遞和跨國境傳遞，如何把現代信息技術防范內控風險的作用內嵌于監(jiān)管制度之中，是我們認真思考和研究的問題。我相信，‘十二五’時期，保險監(jiān)管將在國際化、信息化方面邁出更大的步伐，將在科學性、有效性方面得到更大的提升。”

吳定富表示，“十二五”時期，創(chuàng)新仍將是行業(yè)進一步發(fā)展最重要的動力之一。保險監(jiān)管將會秉持鼓勵創(chuàng)新的監(jiān)管理念，繼續(xù)鼓勵基于市場需求的創(chuàng)新，但必須加強對創(chuàng)新的及時跟進和評估。同時加強監(jiān)管協(xié)調，消除監(jiān)管真空，在充分發(fā)揮創(chuàng)新活力的同時，防范不當創(chuàng)新可能導致的消極和負面影響。

“未來一個時期，隨著經濟周期的演變、新型社會風險的出現、金融產品的推陳出新、金融機構的并購融合，保險業(yè)面臨的可以預見和難以預見的風險因素將不斷增多”。他說：“我們將保持對風險的高度關注，毫不動搖地推進行業(yè)全面風險管理，提高識別、控制和防范風險的能力，探索推進宏觀審慎監(jiān)管和逆周期監(jiān)管，守住防范系統(tǒng)性風險的底線。”

吳定富表示，“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。經濟社會發(fā)展的大趨勢，為保險業(yè)科學健康發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇，也提出了新的更高的要求。為此，保險業(yè)將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，重點做到四個“堅持”。(責任編輯：admin)