險資投資保障房規(guī)范性文件將年內出臺
備受關注的保險資金投資保障房項目很快將“有法可依”。中國保監(jiān)會保險資金運用監(jiān)管部主任孫建勇在“2011陸家嘴(600663)論壇”間隙向本報記者透露,今年年內將會出臺保險資金投資保障房建設的相關規(guī)范性文件。
孫建勇還向記者透露,保監(jiān)會將不會另行出臺“關于保險資金投資不動產(chǎn)和投資未上市企業(yè)股權(PE)”的相關細則,保險公司可以直接根據(jù)去年9月出臺的相關暫行辦法進行投資。
盡管投資保障房規(guī)范性文件尚未出爐,但試點已經(jīng)先行,參與方式均為發(fā)行債權投資計劃。中國太保(601601)3月參與上海公租房項目,募資40億元;中國平安(601318)5月攜手上海城投參與上海保障房項目,募資不超過30億元;另據(jù)本報此前獨家了解,國內7家保險巨頭集體出動將進軍北京保障房項目,兩期共涉及金額約七八百億元,是目前險資進軍保障房的最大項目。
在“2009陸家嘴論壇”上,保監(jiān)會與上海市政府簽署部市合作備忘錄,將把更多保險試點在上海先試先行。孫建勇透露,在過去兩年的合作框架下,保險資金積極參與到了上;A設施項目投資上,比如上海長江隧橋、地鐵、世博會、公租房等。
他還透露,今年陸家嘴論壇間隙,保監(jiān)會和上海市政府再次進行了會談,對未來的合作安排進行了部署,“今后在股權投資、不動產(chǎn)投資等方面將會逐步加大(上海)試點。”
近年來,保險資金投資渠道不斷拓寬,面對大量的新情況、新問題,保監(jiān)會一直堅持試點先行,把試點的有益經(jīng)驗及時上升到制度,并在實踐當中不斷完善制度。
對此,孫建勇感慨地說,創(chuàng)新應該是市場和金融機構走在前面,而不是監(jiān)管走在前面,否則市場就不會充分、也不會活躍,要尊重市場,讓市場先行。“最直接的需求來自市場,最了解需求的也是市場,而監(jiān)管者做的事主要是制定規(guī)則,更主要是看住風險。”在他看來,監(jiān)管者是動態(tài)的風險監(jiān)管者,如果風險是可控的,就應該支持市場的創(chuàng)新。
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