中電聯(lián)27日發(fā)布的《全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預測報告(2011年前三季度)》稱，前三季度電力消費總體旺盛，全國全社會用電量35157億千瓦時，同比增長11.95%;預計四季度用電量增長13%，全年全社會用電量4.7萬億千瓦時。

制造業(yè)用電量保持高位

《報告》分析稱，前三季度全國用電形勢呈現(xiàn)總體旺盛、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電較快增長的特征。從各季度的增速來看，一、二、三季度同比分別增長12.7%、11.7%和11.5%，增速逐季高位回穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電對全社會用電量增長的貢獻率分別比上年同期提高了3.4和1.6個百分點。

從各產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)來看，前三季度，一、二、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電量同比分別增長4.5%、12.1%、14.0%和10.6%。

中電聯(lián)表示，受基數(shù)影響，第二產(chǎn)業(yè)及工業(yè)用電量增速有所回升，其中輕工業(yè)用電量增速連續(xù)低于重工業(yè)，且差距逐月拉大;整個制造行業(yè)的用電量在前三季度保持高位，從年初起用電量逐月增加并連創(chuàng)新高，且日均用電量連續(xù)6個月超70億千瓦時。

從各行業(yè)數(shù)據(jù)看，工、建材、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉四大重點行業(yè)月度用電量保持高位。數(shù)據(jù)顯示，上述四個行業(yè)前三季度的用電量同比分別增長10.3%、18.5%、12.6%和9.8%。而建材、鋼鐵、有色行業(yè)用電量已分別連續(xù)6個月、7個月、5個月穩(wěn)定在歷史高位。

水電出力下降影響供電平衡

記者還注意到，在供應側(cè)方面，今年最為明顯的特征是水電出力明顯下降，給電力供應造成明顯影響。據(jù)統(tǒng)計，前三季度，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量4674億千瓦時，同比下降0.6%，這是“十一五”以來水電發(fā)電量首次出現(xiàn)同期負增長的年份。中電聯(lián)表示：“水電裝機比重較高省份的水電生產(chǎn)形勢非常嚴峻，已經(jīng)嚴重影響電力供需平衡。”

受上述因素的影響，火電的支撐作用表現(xiàn)明顯。自去年12月份以來，月度火電發(fā)電量持續(xù)高于3000億千瓦時。今年1-9月份，火電發(fā)電量28532億千瓦時，同比增長14.4%。

需求持續(xù)增長和水電連月減發(fā)共同推高了市場電煤價格，給不少火電企業(yè)的經(jīng)營帶來壓力。值得注意的是，1-8月份，電力行業(yè)銷售利潤率為3.5%(其中火電業(yè)務銷售利潤率僅為1.5%)，是各主要上下游行業(yè)中最低的。專家表示：“盈利能力不強、回報率偏低已經(jīng)影響到電力行業(yè)保障供應和持續(xù)發(fā)展能力。”

今冬明春缺口3000-4000萬千瓦

中電聯(lián)預計，四季度，全國電力消費將繼續(xù)保持并延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，預計四季度全社會用電量同比增長13%左右，全年全社會用電量4.7萬億千瓦時，同比增長12%左右。今冬明春，綜合因素作用下有可能出現(xiàn)局部地區(qū)電力缺口增大、供需矛盾更為緊張，今冬明春全國最大電力缺口3000-4000萬千瓦。

中電聯(lián)表示，針對上述情況以及電力企業(yè)經(jīng)營壓力加大等問題，應采取措施做好電力運行和可靠穩(wěn)定供應。

中電聯(lián)在一份今年用電供需形勢的報告中指出，現(xiàn)階段部分地區(qū)缺電反映電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性問題比較突出。因此，要解決電力保障問題，一是要加快核準開工建設一批電網(wǎng)工程，將“三北”地區(qū)的富裕電力輸送到東中部地區(qū)。二是加快核準并新開工發(fā)電項目，確保“十二五”時期每年投產(chǎn)6000萬千瓦左右的火電規(guī)模;盡快研究核準開工一些大型水電站;在確保安全的前提下，開工建設核電站。三是加快核準一部分違規(guī)機組，使一些符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的發(fā)電機組辦理核準手續(xù)后能夠上網(wǎng)發(fā)電。

“此外，從解決電力供需深層次問題角度講，要逐步形成科學合理的電價形成機制。”中電聯(lián)還指出，目前在電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動機制仍是解決煤電矛盾的有效措施。建議按期啟動煤電聯(lián)動機制，聯(lián)動到位，同時要繼續(xù)完善這個機制。