電子商務(wù)已深入到生活的方方面面，成為經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域最引人矚目的潮流。然而，快遞業(yè)的亂象叢生卻成了電子商務(wù)的一大短板，各種潛規(guī)則讓消費(fèi)者有苦難言，更讓整個(gè)市場陷入輿論的風(fēng)尖浪口。如何整頓亂象，推動(dòng)快遞行業(yè)走上健康、可持續(xù)的發(fā)展道路，已成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。

快遞成為網(wǎng)購一大短板

隨著以網(wǎng)絡(luò)購物為代表的電子商務(wù)在國內(nèi)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)已深入到日常生活的方方面面，成為經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域最引人注目的一股潮流。

十二五規(guī)劃將電子商務(wù)列入優(yōu)先發(fā)展的行列；溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出“積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)”……如此利好的政策，更是給電子商務(wù)日后的發(fā)展帶來福音。

然而，電子商務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。如今快遞已成為網(wǎng)購的一大短板，漲價(jià)、爆倉、冒簽、“蝸牛遞”等一系列棘手問題隨之而來。剛剛過去的春節(jié)，快遞不快還讓人記憶猶新，停運(yùn)、漲價(jià)更是老生常談。在3·15消費(fèi)電子投訴網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，“快遞”儼然成為投訴大類中的“重災(zāi)區(qū)”。2011年前的“快遞春運(yùn)”更是讓投訴量躍至7129宗，與2010年月均2522宗的投訴量數(shù)據(jù)相比，足足翻了近三倍。

一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，42．1％的受訪者認(rèn)為自己寄發(fā)的快遞不能按規(guī)定時(shí)間送達(dá)；78．9％的人稱如果快遞發(fā)生損毀或丟失，自己并不能獲得賠償；73．7％的人認(rèn)為接受快件時(shí)，一般被要求先簽收、后驗(yàn)貨。事實(shí)上，重收輕送，郵件丟失，隨意處置；限定貨物查詢時(shí)間推脫責(zé)任；索賠困難；先簽字后驗(yàn)貨；漲價(jià)的隨意性等快遞中存在的潛規(guī)則不斷曝光，這些讓消費(fèi)者有苦難言，更成為阻礙團(tuán)購行業(yè)發(fā)展的一大弊病。

亂加盟成快遞業(yè)亂象主因

網(wǎng)絡(luò)購物的盛行，直接促進(jìn)快遞行業(yè)“狂飆式”的發(fā)展。但快遞公司的表現(xiàn)卻令消費(fèi)者頗為不滿，諸如延時(shí)送達(dá)、貨物損毀等現(xiàn)象成為投訴焦點(diǎn)。

目前，國家郵政局正加緊對快遞行業(yè)進(jìn)行整治管理，近期已取締了17家未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)企業(yè)，其中不乏圓通、申通、宅急送等知名企業(yè)的加盟店。事實(shí)上，亂加盟及加盟商素質(zhì)良莠不齊，正是快遞業(yè)亂象的主因。據(jù)了解，目前快遞業(yè)有“直營”和“加盟”兩種模式：采取直營模式的有EMS、順豐等，其屬下寄件網(wǎng)點(diǎn)或派件網(wǎng)點(diǎn)都是由總部直接投資，且往往前期投資巨大；而通過加盟形式發(fā)展起來的民營快遞企業(yè)達(dá)90％以上，由于缺乏資金實(shí)力，更多的民營快遞公司將分公司承包給加盟者，分公司又將站點(diǎn)承包給個(gè)體戶，以此達(dá)到將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)迅速擴(kuò)張至全國的目的。在這種模式下每個(gè)加盟網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立法人，總部對二級、三級加盟商約束力并不強(qiáng)，由此引發(fā)的快遞業(yè)亂象很難得以根治。實(shí)際上，加盟模式讓快遞企業(yè)迅速擴(kuò)張，但因各加盟商素質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量自然難以保障。

同時(shí)，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。一方面，快遞公司對員工的培訓(xùn)不足，致使快遞員對快遞件缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，服務(wù)水平不高。另一方面，快遞公司各自為政，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，從業(yè)人員很難整體劃一。

此外，快遞行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品、價(jià)格、商業(yè)模式等同質(zhì)化競爭不利于整體市場的發(fā)展。在成本不斷增加的情況下，企業(yè)停留在薄利層面，只能靠低端的價(jià)格戰(zhàn)來擴(kuò)張，而部分經(jīng)營者盲目追求業(yè)務(wù)量與經(jīng)濟(jì)效益，忽視行業(yè)操守與服務(wù)質(zhì)量，加重了行業(yè)亂象程度。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管迫在眉睫

電子商務(wù)還在持續(xù)火熱，快遞業(yè)要分羹這塊大蛋糕，就必須找出真正的出路，走上健康、有序的發(fā)展道路。

繼取締17家未經(jīng)許可經(jīng)營快遞企業(yè)后，國家郵政局再度出手整頓市場。近日，國家郵政局公布《快遞行業(yè)特許經(jīng)營?加盟　合同》示范文本，要求加盟商必須是取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)法人，該合同示范文本自2011年5月1日起施行。此次，快遞業(yè)加盟范本的公布意在提高門檻，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)，但作為規(guī)范性文件，能否達(dá)到效果尚待觀察。

而更治本的方法，恐怕還要從行業(yè)自身和政府監(jiān)管上著手，確�？爝f行業(yè)亂象得以內(nèi)外兼治。

一方面，快遞行業(yè)自身亟需提高信息化水平，擺脫靠低價(jià)競爭、薄利多銷的層次，更要提高服務(wù)附加值，如個(gè)性化、針對性、高端服務(wù)，在業(yè)務(wù)上加大創(chuàng)新力度，開辟新市場從而避免淪為同質(zhì)化競爭。同時(shí)，從內(nèi)部整頓提高從業(yè)人員的素質(zhì)以及各個(gè)快遞分公司應(yīng)該聯(lián)合起來制定統(tǒng)一的游戲規(guī)則也是贏得市場的關(guān)鍵。

另一方面，政府需要出臺更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，制定一部專門規(guī)范快遞行業(yè)的全國性法律法規(guī)。目前，我國尚未建立起系統(tǒng)完善的快遞行業(yè)監(jiān)管制度，快遞業(yè)有關(guān)法律法規(guī)彼此交叉，缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，規(guī)范性較差，也缺乏統(tǒng)一的快遞市場監(jiān)管辦法和權(quán)威性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而通過完善立法，明晰利益各方的職責(zé)等方面，使快遞業(yè)有法可依，合法經(jīng)營。同時(shí)，也推動(dòng)監(jiān)管部門依法監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。