備受期待的鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票終于有了時間表，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平近日表示，近期將首先在高鐵全面實行車票實名制并且在年內(nèi)鐵路全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂票。這一表態(tài)獲得了各界的一致支持，但由于可訂票配額、信用及支付體系等一直懸而未決的問題解決辦法并未被公布，仍有乘客及業(yè)內(nèi)人士擔心“幸福不會來得如此快”。　　

年內(nèi)鐵路全面實施網(wǎng)絡(luò)訂票

回家時一票難求的尷尬、“黃牛黨”非法攫取的大量利潤、鐵路售票系統(tǒng)的亂象使得火車票實名制和網(wǎng)絡(luò)訂票等公開化手段的呼聲由來已久。

“鐵路部門注意到了廣大旅客對網(wǎng)絡(luò)訂票的熱切期盼。網(wǎng)絡(luò)訂票具有方便、快捷、支付電子化等優(yōu)勢，既可方便旅客，也可減輕車站壓力，今年內(nèi)鐵路將全面實施網(wǎng)絡(luò)訂票。”作為鐵道部新聞發(fā)言人，王勇平近日的上述承諾成為春運后時代最受旅客關(guān)注的焦點，究竟全面實施網(wǎng)絡(luò)訂票是否能夠解決春運火車票一票難求的緊張情況，能夠讓原本并不寬裕的票源切實銷售到旅客手中？

然而，看上去很美的網(wǎng)絡(luò)訂票實現(xiàn)起來卻并非易事，此前鐵道部運輸局綜合部主任李軍就曾表示，目前鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票系統(tǒng)還有三大安全問題需要解決，即售票安全、信息安全和資金安全。如何公平分配運輸資源是要著重研究的問題�！　�

多少配額才是公平？

網(wǎng)絡(luò)訂票首先要解決的便是配額多少。曾參與鐵道部實名制研究工作的智能交通網(wǎng)總編輯李亞飛告訴記者，火車票的購買群體與飛機票不同，有大批不具備上網(wǎng)能力或上網(wǎng)條件的農(nóng)村人群。鐵路網(wǎng)絡(luò)售票目的在于公平，但是如果網(wǎng)絡(luò)訂票的配額過高，那么對這些不能上網(wǎng)的人又產(chǎn)生了另一種不公平。而如果分配過少，網(wǎng)絡(luò)訂票又變成了徒有其表的空殼。

“還有一個問題就是如何規(guī)避棄票現(xiàn)象。”一位知情人士告訴記者，所謂棄票，即旅客通過網(wǎng)絡(luò)或者電話訂票的形式預(yù)訂火車票后，因種種原因放棄購買的情況。由于目前鐵路部門在個別地區(qū)試點的電話及網(wǎng)絡(luò)訂票均為預(yù)訂而非購買，旅客只需憑借身份證號碼申請后，在列車開車前一定時間內(nèi)前往窗口付款取票即可。“雖然一般會要求旅客必須提前24小時來取票，但是由于棄票量較大，剩下的票即便是再次放出，也很難在開車前全部售出，這就造成了浪費。”沈陽北站的一位工作人員告訴記者，在今年春運期間，該站通過電話訂票最終平均會出現(xiàn)每列火車數(shù)十張左右的棄票。　　

“秒殺搶購”如何確保誠信？

對于屢屢出現(xiàn)的棄票現(xiàn)象，曾有專家提出是否可以通過網(wǎng)絡(luò)直接付款的形式進行避免，然而業(yè)內(nèi)人士卻指出，由于技術(shù)限制，網(wǎng)絡(luò)直接支付的安全是否能夠得到徹底保障，目前尚處于未知階段。

事實上，早在10年前，鐵路系統(tǒng)就出現(xiàn)了“第一個吃螃蟹的”，最終之所以中斷，與網(wǎng)絡(luò)安全息息相關(guān)。

2000年，當時的北京鐵路分局“認定”的北京首鐵在線電子商務(wù)有限公司成立，開通“首鐵在線”網(wǎng)站，提供火車票查詢、預(yù)訂等多項服務(wù)。雖然這一服務(wù)當時實行會員制，訂票者需繳納小額會費，但其受到好評卻多如牛毛。可惜的是，此后因一度網(wǎng)絡(luò)癱瘓，該服務(wù)無疾而終。

“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身發(fā)展并不成熟，運用網(wǎng)絡(luò)進行鐵路售票，必然受技術(shù)發(fā)展限制。”中國社科院經(jīng)濟研究所研究員徐逢賢分析認為，當前網(wǎng)絡(luò)水平并沒有給網(wǎng)絡(luò)訂票提供足夠支撐，這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)售票過程中易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺詐現(xiàn)象，除此之外，網(wǎng)絡(luò)火車票真假難辨都給購票者構(gòu)成安全威脅。

毫無疑問的是，由于資源仍然緊缺，網(wǎng)絡(luò)訂票開通后，緊俏線路的銷售必然出現(xiàn)“秒殺”式的搶購。然而，正如鐵道部此前所表態(tài)的，在這樣的搶購過程中，如何保證每一張賣出去的票都是有效的，是否會出現(xiàn)訂票不取票的現(xiàn)象，仍是網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂中的問題。

普遍的觀點是，由于資源非常珍貴，網(wǎng)絡(luò)訂票必須采取民航那樣提前支付的方式，即付款后預(yù)訂才有效。但是網(wǎng)絡(luò)付款需要多道安全保障程序，通常需要幾分鐘的時間，在分秒必爭的搶票過程中，這樣的支付又難免成為“手速”和“網(wǎng)速”的比拼�！　�

軌道網(wǎng)絡(luò)基本建成方有效應(yīng)

“購買形式的變化只能解決公平與非公平的問題，無法解決資源供應(yīng)的問題。”國家發(fā)改委綜合運輸經(jīng)濟研究所研究員董焰表示，在鐵路購票難這個老問題上，盡管相關(guān)利益者非法牟利導(dǎo)致的“黃牛”現(xiàn)象加劇了火車票的緊張形勢，但真正核心的問題在于鐵路資源供應(yīng)與需求的巨大落差。他認為，目前所能夠推行的網(wǎng)絡(luò)訂票的“突破”意義更為重要，很難通過這一時的變化徹底解決車票不夠的問題。

“預(yù)計2012年，我國鐵路干線建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基本形成，主要城際客運線路開通以后，車票緊張的情況才能得到緩解，那時網(wǎng)絡(luò)訂票才能完全發(fā)揮其作用。”董焰說：“另一方面，網(wǎng)絡(luò)訂票配額也將是一個艱難的計算過程，相關(guān)部門需要到各地各城市調(diào)查統(tǒng)計購買人群，才能得出科學(xué)的數(shù)字，而這一措施的完善，也需要較長時間。”