5月23日消息，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)23日在北京正式成立。并未如市場(chǎng)預(yù)期的那樣，協(xié)會(huì)會(huì)在成立之日發(fā)放第三方支付許可證(支付牌照)，備受關(guān)注的第三方支付牌照發(fā)放再度延期。

不過(guò)市場(chǎng)人士認(rèn)為，隨著9月1日牌照發(fā)放大限的降臨，第一批牌照發(fā)放時(shí)間已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。能有多少企業(yè)順利拿到牌照目前無(wú)從得知，但幾乎可以肯定的是，對(duì)于牌照的爭(zhēng)奪將日趨激烈，支付行業(yè)醞釀洗牌變局。

牌照發(fā)放再度延期

所謂第三方支付，是指一些和國(guó)內(nèi)外各大銀行簽約、并具備一定實(shí)力和信譽(yù)保障的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)提供的交易支持平臺(tái)。它通過(guò)與銀行的商業(yè)合作，以銀行的支付結(jié)算功能為基礎(chǔ)，向政府、企業(yè)、事業(yè)單位提供中立的、公正的面向其用戶的個(gè)性化支付結(jié)算與增值服務(wù)。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，近年來(lái)，第三方支付產(chǎn)業(yè)在我國(guó)獲得了蓬勃的發(fā)展，諸如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物所常用的支付寶、商場(chǎng)預(yù)付卡等第三方支付工具逐漸被人們所熟知。

為規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，中國(guó)人民銀行去年曾下發(fā)文件，要求包括第三方支付在內(nèi)的非金融機(jī)構(gòu)須在2011年9月1日前申領(lǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》，逾期未能取得許可證者將被禁止繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。由此，2011年9月1日被第三方支付企業(yè)視為市場(chǎng)的“準(zhǔn)入大限”，何時(shí)發(fā)放牌照也成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

不過(guò)，牌照發(fā)放的時(shí)間一拖再拖。2010年底，中國(guó)人民銀行公示了包括支付寶、騰訊財(cái)付通等在內(nèi)首批17家第三方支付牌照申報(bào)企業(yè)的名單，一度引發(fā)市場(chǎng)對(duì)這17家企業(yè)將很快獲得牌照的猜想，但并未有牌照發(fā)放的結(jié)果公布。

此后，央行公示的企業(yè)總數(shù)兩度擴(kuò)充，到今年1月底，公示的企業(yè)數(shù)擴(kuò)充到24家，而截至今年5月份，公示的企業(yè)數(shù)再度擴(kuò)容到32家。不過(guò)直至目前，首批牌照仍未發(fā)出。

首批牌照發(fā)放箭在弦上

而“大限”將至，讓一些支付企業(yè)已經(jīng)有些沉不住氣。“我們現(xiàn)在都還沒(méi)想好萬(wàn)一拿不到牌照，9月1日之后我們?cè)撛趺崔k，監(jiān)管部門(mén)又會(huì)怎么處理。”一位不愿透露姓名的第三方支付企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。據(jù)他介紹，他所在的企業(yè)已經(jīng)獲得申報(bào)公示，但人民銀行對(duì)于牌照發(fā)放的一拖再拖讓他心里越來(lái)越?jīng)]有底。

對(duì)于將何時(shí)發(fā)放牌照，面對(duì)媒體的追問(wèn)，央行副行長(zhǎng)劉士余則略顯含糊地表示：“快了，快了。”

而市場(chǎng)分析人士則認(rèn)為，首批牌照的發(fā)放已經(jīng)是箭在弦上，發(fā)放時(shí)間已為期不遠(yuǎn)。

“今年9月1日是央行自己規(guī)定的最后截止日，因此9月1日前，應(yīng)該會(huì)發(fā)放一部分牌照，時(shí)間也將越來(lái)越近。”易觀國(guó)際分析師張萌認(rèn)為，央行將發(fā)放牌照的時(shí)間不斷推移，說(shuō)明央行在規(guī)范企業(yè)資質(zhì)過(guò)程中的謹(jǐn)慎態(tài)度。

而據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心高級(jí)分析師方盈芝介紹，很多支付企業(yè)在遞交申報(bào)材料的過(guò)程中，多次收到央行發(fā)出的補(bǔ)充和修改申報(bào)材料的要求。

方盈芝認(rèn)為，從去年出臺(tái)管理辦法開(kāi)始到后期不斷推遲牌照發(fā)放時(shí)間等一系列事件可以看出，央行在申報(bào)企業(yè)資質(zhì)的審定和標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎。

行業(yè)洗牌將在所難免

市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，能有多少企業(yè)拿到牌照目前無(wú)從得知，但幾乎可以肯定的是，對(duì)于牌照的爭(zhēng)奪將日趨激烈，第三方支付行業(yè)洗牌將在所難免。

據(jù)張萌介紹，目前，公開(kāi)資料可查的我國(guó)第三方支付機(jī)構(gòu)有100多家，雖然申報(bào)未公示的企業(yè)9月1日之前還可繼續(xù)申請(qǐng)牌照，但毋庸置疑的是，肯定會(huì)有相當(dāng)一批企業(yè)無(wú)法按規(guī)定順利拿到牌照。

張萌認(rèn)為，央行發(fā)放牌照的目的就在于規(guī)范第三方支付行業(yè)，屆時(shí)將有一些企業(yè)因拿不到牌照而退出市場(chǎng)，這一結(jié)果也在情理之中。

方盈芝則指出，在牌照發(fā)放問(wèn)題還沒(méi)有明朗之際，支付行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度變得日益炙熱。除了獨(dú)立的第三方支付企業(yè)外，很多商家都在脫離第三方支付企業(yè)，考慮創(chuàng)建自己的支付系統(tǒng)。

據(jù)她介紹，5月份以來(lái)，百聯(lián)集團(tuán)旗下聯(lián)華OK卡、農(nóng)工商超市集團(tuán)、京東商城幾個(gè)大戶先后宣稱和支付寶終止合作，理由幾乎都是收費(fèi)太高。但可以肯定是不少企業(yè)都是在試圖建立自己的支付系統(tǒng)。