市場被廣電嫡系高度壟斷，視頻網(wǎng)站難過“牌照”關(guān)，因此，本想繞道前行，卻仍被廣電總局緊急叫停， PPTV想借機頂盒為電視提供互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容的想法就此夭折

即使打的是“擦邊球”，PPTV還是接到了國家廣電總局的“黃牌警告”。

日前，因違規(guī)借機頂盒操作“互聯(lián)網(wǎng)電視”，視頻網(wǎng)站PPTV受到廣電總局的通告批評。廣電總局指出：PPTV本身就曾因提供違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容而被口頭警告，此次又繞道廣電總局為電視機頂盒提供非法互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，如果其再不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面整改，將面臨“兩罪”并罰的后果，甚至可能被吊銷《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

針對廣電總局的批評，PPTVCEO陶闖迅速出面，堅決否認(rèn)曾向機頂盒廠商提供互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容服務(wù)。隨后，PPTV官方發(fā)布聲明否認(rèn)違規(guī)，稱從未非法開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)，并表示網(wǎng)上的傳聞是對PPTV的惡意誹謗，將針對這些行為整理證據(jù)，由此帶來的損失也將保留依法追究的權(quán)利。

而據(jù)本刊記者了解，盡管PPTV極力否認(rèn)廣電總局的批評，但植入PPTV視頻服務(wù)的迪優(yōu)美特、金運、藍(lán)碟、開博爾、億格瑞等品牌的電視機頂盒產(chǎn)品已經(jīng)在市面上公開銷售。因此，廣電總局的指責(zé)并非無的放矢。并且，為了嚴(yán)防類似事件再度發(fā)生，廣電總局正在加緊制定機頂盒內(nèi)容服務(wù)監(jiān)管細(xì)則。有業(yè)內(nèi)人士透露稱，該細(xì)則的出臺日期有可能設(shè)定在本月內(nèi)。

在三網(wǎng)融合利益糾紛遲遲未能得到平息的情形下，一場監(jiān)管部門和被監(jiān)管方“貓捉老鼠”的游戲就此拉開大幕。

一錯再錯

目前，PPTV所持有的是廣電總局發(fā)放的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，其視頻內(nèi)容的播放范圍被限定為只能在PC端播放，而要想在電視機上播放互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，陶闖必須持有“互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)”牌照和“互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)”牌照。但截至目前，廣電總局只正式發(fā)放了6張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，分別發(fā)給了CNTV、上海百視通、杭州華數(shù)、南方傳媒、中國國際廣播電臺以及湖南廣電。值得注意的是，這6家企業(yè)均在廣電總局旗下。

僅有的6張廣電嫡系牌照，折射出三網(wǎng)融合難破局之下廣電系應(yīng)對危機的自保行為。但由于廣電擁有IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視和3G手機電視在內(nèi)的牌照發(fā)放權(quán)，因此，對于內(nèi)容供應(yīng)商而言，廣電總局無疑掌握著生殺予奪的大權(quán)。易觀國際分析師陳壽送就認(rèn)為，在三網(wǎng)融合的趨勢下，廣電會將有限的牌照掌握在自己手中，這樣不僅可以調(diào)控互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展，而且可以避免其和廣電的數(shù)字電視業(yè)務(wù)形成沖突。

當(dāng)彩電和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都對互聯(lián)網(wǎng)電視這塊新穎的屏幕表現(xiàn)出勃勃雄心之時，橫亙在內(nèi)容服務(wù)商面前的牌照卻成了無法逾越的大山。

由于《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)范》僅針對互聯(lián)網(wǎng)電視一體機內(nèi)容提供監(jiān)管作出明確規(guī)定，并未提及機頂盒，一些內(nèi)容服務(wù)商便打起了機頂盒企業(yè)的“擦邊球”。而后者也希望能借此分享互聯(lián)網(wǎng)電視高速增長的市場，雙方“一拍即合”，由網(wǎng)站私下為機頂盒廠商提供互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容。

此舉隨即被廣電總局覺察，后者開始細(xì)化政策，并在今年7月下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺和非法生產(chǎn)銷售互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒的通知》，喊停了機頂盒互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)，要求視頻網(wǎng)站在未取得許可前，嚴(yán)禁以內(nèi)容提供商身份與非法開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的公司合作。

通知墨跡未干，PPTV就一頭撞在了槍口上。盡管PPTV表示“現(xiàn)有的合作都是與具有牌照資質(zhì)的播控平臺方進(jìn)行的”，但目前在互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的相關(guān)管理規(guī)定中，只有一體機平臺中有所謂的“牌照播控方”，而在互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒相關(guān)新規(guī)出臺前，機頂盒中并沒有“播控方”。因此，PPTV的聲明有偷換概念之嫌。

而讓廣電總局“氣不打一處來”的原因還在于，PPTV在去年因向電視機廠商非法提供視頻內(nèi)容領(lǐng)了一張“黃牌”，此次屬于再度“犯事”。

曲線救國

2009年，互聯(lián)網(wǎng)電視概念推出后，電視終端廠商選擇以網(wǎng)絡(luò)視頻公司作為合作對象，這些來自網(wǎng)絡(luò)的視頻內(nèi)容對通過有線網(wǎng)傳輸?shù)碾娨暪?jié)目形成了沖擊，對電視臺的收視率和覆蓋率造成了很大影響。(責(zé)任編輯：admin)