移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商，一個(gè)多年被人遺忘的名字，如今再被提及，又回到業(yè)界關(guān)注的中心。

不擁有網(wǎng)絡(luò)資源的運(yùn)營(yíng)商通常只能通過(guò)租借網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，即所說(shuō)的虛擬運(yùn)營(yíng)商。國(guó)外有不少虛擬運(yùn)營(yíng)商，而國(guó)內(nèi)對(duì)此的政策管制始終沒(méi)有放開(kāi)。這次虛擬運(yùn)營(yíng)商再被提及，與電信業(yè)進(jìn)一步對(duì)民間資本放開(kāi)緊密相關(guān)。

日前有消息稱(chēng)，工信部等相關(guān)部委已敲定鼓勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的框架方案和具體實(shí)施細(xì)則，隨后將向相關(guān)各方征求意見(jiàn)。一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)比表示，應(yīng)該開(kāi)放虛擬運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，“這點(diǎn)最主要。”北京郵電大學(xué)教授闞凱力表示。

期待政策能有效落地

早在2005年2月，國(guó)務(wù)院就頒布了“非公36條”，解決了民營(yíng)資本進(jìn)入電信業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。但是之后，民營(yíng)資本在國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)并未獲得太大空間，一直在邊緣徘徊。直到今年6月，工信部出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，提出將引導(dǎo)民資通過(guò)多種方式進(jìn)入電信業(yè)，并明確了八大重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)悉，鼓勵(lì)民資進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的整體方案框架，以及具體實(shí)施細(xì)則目前已基本完成，即將提交相關(guān)部委、專(zhuān)家和利益方征求意見(jiàn)，并在進(jìn)一步修改完善后擇機(jī)推出。

對(duì)于實(shí)施方案，業(yè)界人士在期盼歡喜中也摻雜著一絲忐忑。“從大的方面來(lái)講，這肯定是件好事。”藍(lán)汛創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO王松對(duì)《IT時(shí)報(bào)》記者說(shuō)道，藍(lán)汛成立于1998年，是在納斯達(dá)克上市的國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的CDN服務(wù)提供商，它也是一家民營(yíng)企業(yè)。“以前，受政策以及觀念認(rèn)識(shí)的限制，很多人認(rèn)為電信是特殊的行業(yè)，民營(yíng)公司只能做邊邊角角的事情，做主流業(yè)務(wù)不被大家信任。這個(gè)政策的出臺(tái)，未來(lái)我們將擁有更多的選擇，而且會(huì)促使大家在觀念上有所轉(zhuǎn)變，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)是個(gè)利好。”王松說(shuō)道。

不過(guò)王松表示，還要繼續(xù)觀察等待，看有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容出來(lái)。政策出臺(tái)后能否有效落地實(shí)施，是民營(yíng)企業(yè)人士所關(guān)注的焦點(diǎn)，“一定要公平，讓民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)能公平地競(jìng)爭(zhēng)。有了這些政策，還需要相關(guān)法律法規(guī)配套，來(lái)保證公平的競(jìng)爭(zhēng)。”

北京郵電大學(xué)教授闞凱力也同樣謹(jǐn)慎：“現(xiàn)在很多事情還不好說(shuō)，還是拭目以待。”

專(zhuān)家呼吁放開(kāi)虛擬運(yùn)營(yíng)

“對(duì)民間資本開(kāi)放，最主要的就是放行虛擬運(yùn)營(yíng)，這是最主要的”，闞凱力說(shuō)道。

在工信部《實(shí)施意見(jiàn)》中，“鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的試點(diǎn)”最被闞凱力看重，他認(rèn)為，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)就是虛擬運(yùn)營(yíng)，應(yīng)該盡快向民資開(kāi)放。“我們國(guó)家地域廣，不同的市場(chǎng)差別很大，三大運(yùn)營(yíng)商在服務(wù)和業(yè)務(wù)銷(xiāo)售上做不到特別細(xì)分，虛擬運(yùn)營(yíng)商有其存在的空間。”闞凱力說(shuō)道。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋也認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)會(huì)是電信業(yè)對(duì)民資開(kāi)放后形成的一個(gè)大領(lǐng)域，“民資開(kāi)放進(jìn)入后最有可能是成為虛擬運(yùn)營(yíng)商，不需要建網(wǎng)，也不需要巨額資金，從運(yùn)營(yíng)商租賃一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，就可以參與電信運(yùn)營(yíng)。”而投資巨大的骨干網(wǎng)，對(duì)于民資而言，負(fù)擔(dān)太重難以承受。

在國(guó)內(nèi)，虛擬運(yùn)營(yíng)商也曾出現(xiàn)過(guò)雛形，“大概十幾年前，有一家叫潤(rùn)迅的公司，同廣東移動(dòng)有過(guò)合作，以比較低廉的批發(fā)價(jià)從廣東移動(dòng)拿來(lái)資源，然后自己再去拓展用戶(hù)”，闞凱力介紹，和普通代理商不同，潤(rùn)迅通過(guò)代理放號(hào)和用戶(hù)服務(wù)，可以從移動(dòng)公司獲得話(huà)費(fèi)分成。但這種虛擬運(yùn)營(yíng)的探索很快便夭折了，“有政策方面的因素，也有企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題”，闞凱力表示。

在國(guó)外，嚴(yán)格意義上的移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商走得更遠(yuǎn)。它們租用大運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，成立自己的公司，推行自制的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的資費(fèi)套餐，這樣移動(dòng)用戶(hù)面對(duì)的運(yùn)營(yíng)商數(shù)量大大增加，價(jià)格和服務(wù)都可有更多選擇。(責(zé)任編輯：admin)