網約車新政的告白
本文原標題:《網約車新政的告白:英雄,且飲下這碗雞湯!》
很多人還記得去年10月網約車(專車)新政討論稿所引發(fā)的全社會論戰(zhàn),那份投石問路的文件因監(jiān)管之嚴,約束之厲,不但令各種專家和一向打醬油的消費者頻頻發(fā)聲,更讓各大出行企業(yè)如拔掉了電源的深海電臺,陷入可怕的靜默。
如今新政終于在監(jiān)管與民意的天雷地火中找到出口,可算難得的共贏。
得失之間
電影中正反派黑白對立,社會公共服務卻做不到如此的涇渭分明,網約車和出租車新政之所以難產,源于制定者心中一得一失的艱難抉擇。
所謂得,是管理部門終于意識到要給在傳統(tǒng)交通體系之外分擔城市通勤族全部痛苦和焦慮的互聯網專車一個名份,但代價則是專車的出租車化。
所謂失,是管理部門自我認同了出租車行業(yè)保護者的角色,執(zhí)意要在越來越不滿的消費者和早已出離憤怒的出租車司機之間危險的走鋼絲。
而從出臺的新政來看,維持平衡的要害就在于二者的角色趨同。
對管理部門來說,現有出租車的低效催生了黑車,而專車在消滅黑車的過程中又被馴化為新出行體系的一部分當然是最佳選擇,何況這種招安既佐證了管理部門“讓子彈飛”的雅量和寬容,也有助于消除潛意識的對抗和疑慮。
與此相應的是出租車在政府指導價和數量管控之外的全面放開,鼓勵承包費下調,經營權從無期變有期,新增出租車無償轉讓,在消滅牌照這個契約產品的尋租空間上,中國監(jiān)管部門居然走到了美國前面,這種全力馴化專車卻放手野化出租車的策略讓人意外。
一得一失之間,體現了監(jiān)管部門充滿孤獨感的強人視角,在漫天輿論風波以及專車、出租車和消費者的三方搏奕中,艱難守護著自己的使命。
爭議槽點,哪些新政胎死腹中
公布的網約車新政與討論稿略有出入,反映了多方搏奕的復雜性,尊重各方利益的折衷未必是最合理的選擇但一定是最現實的選擇。
1、運營主體
討論稿中當地報備、服務器設在中國大陸以及車輛數量管制最受熱議。
所謂當地報備,立法初衷大約是推動網約車平臺的分支機構成為獨立法人,以便當地運管能有效監(jiān)督,但存在人為設限之嫌,所以交通部在正式公布時成功甩鍋。(責任編輯:方向)
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