通常，人們會(huì)認(rèn)為政策的制定總是落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。這一次，這句話貌似失靈了。

2014年的OTT TV市場(chǎng)，被3年前的“181號(hào)文”卷起了一陣風(fēng)暴。

很多業(yè)內(nèi)人士稱，OTT盒子的出貨量遭到腰斬，甚至更多；很多專注聚合類應(yīng)用的第三方公司業(yè)務(wù)陷于停滯，只是服務(wù)器還保持在線上狀態(tài)；往常這個(gè)時(shí)候，應(yīng)該做出明年產(chǎn)品方案的芯片制造商也在迷惑；終端制造商也在到處打聽來年的方向。

2013年，是個(gè)“OTT大年”，千萬級(jí)的出貨量讓互聯(lián)網(wǎng)公司、硬件制造商紛紛跑步殺入這個(gè)產(chǎn)業(yè)掘金，局面一片大好。2014年，是被產(chǎn)業(yè)各方寄予厚望的又一個(gè)“大年”。

很多人不解，面對(duì)如此大好的發(fā)展時(shí)機(jī)，“181號(hào)文”，究竟要做什么？

要回答這個(gè)問題，不妨先回顧一下OTT TV在中國的發(fā)展歷程。從2009年OTT概念的引入，到2011年的逐漸走俏，到2012年的“OTT元年”，各方紛紛出手，意欲謀求OTT大業(yè)，到2013年的“跑步年”，出貨量奮力攀升，再到2014年的“整頓年”，OTT TV經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段。如果硬要畫出個(gè)框框的話，可以粗略地分為以下幾個(gè)階段。

硬件時(shí)代

牌照方按照一機(jī)一號(hào)的規(guī)則發(fā)盒子，出電視機(jī)，收硬件制造商的錢，史稱“收租子”。但各牌照方迫于跑馬圈地的競(jìng)爭(zhēng)壓力，談判議價(jià)籌碼減少，收的“租子”越來越少，甚至部分淪為免費(fèi)模式。這個(gè)階段的硬件出貨量甚少，有些企業(yè)的盒子至今還壓在倉庫里吃灰塵。

渠道時(shí)代

“DVB+OTT”模式，“IPTV+OTT”模式浮出水面。DVB和IPTV在一定程度上可以說是內(nèi)網(wǎng)傳輸，能夠提供比較穩(wěn)定的視頻體驗(yàn)。相比較于OTT完全走公網(wǎng)，架CDN，具有體驗(yàn)穩(wěn)定，成本降低的優(yōu)勢(shì)；從用戶和商業(yè)價(jià)值來說，DVB和IPTV都具有成規(guī)模的用戶群體，且具有前向收費(fèi)的用戶習(xí)慣。

有現(xiàn)成的網(wǎng)，現(xiàn)成的用戶，合作分成即可，前景看似一片大好。但依據(jù)“181”號(hào)文，“IPTV+OTT”模式?jīng)]有生存的政策土壤。

內(nèi)容時(shí)代

無論用什么傳輸，無論是誰家的用戶，內(nèi)容是必須有的。視頻網(wǎng)站的內(nèi)容，成了其殺入OTT產(chǎn)業(yè)的利器，以至于視頻網(wǎng)站只要租了牌照，交了租子，然后再出款盒子，就可以公開叫賣了。這個(gè)賣，也是有講究的。走線上電商的，那是賣個(gè)人氣，賣出品牌；同時(shí)在線下，則是做著to B的生意，賺運(yùn)營商的錢。此時(shí)，圍繞電視大屏的應(yīng)用開始增多，專門為大屏開發(fā)應(yīng)用的CP、SP雛形展露，雖然在初始階段，他們大多是在做從手機(jī)到電視的移植匹配事宜。

資本時(shí)代

其實(shí)也可稱之為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。視頻網(wǎng)站合并、被收購的戲碼不斷上演，就在BAT三巨頭挑動(dòng)著視頻網(wǎng)站深度洗牌的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自身對(duì)OTT產(chǎn)業(yè)布局的訴求。

于今年7月4日在天津結(jié)束的“第三屆中國互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)論壇”上，總局互聯(lián)網(wǎng)司又別特強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)有的7家牌照商已成定局，將不會(huì)再增加互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的數(shù)量。而現(xiàn)有的CNTV、央廣、國廣、芒果TV、百事通、華數(shù)、南方傳媒這7家牌照商已幾乎被互聯(lián)網(wǎng)巨頭瓜分完畢，OTT已經(jīng)成了互聯(lián)網(wǎng)大佬們的集體狂歡。

至此，互聯(lián)網(wǎng)三巨頭BAT已經(jīng)完成了OTT戰(zhàn)略布局，且基本都是上市企業(yè)在操盤。

當(dāng)然，這幾個(gè)階段并沒有嚴(yán)格的劃分，沒有涇渭分明的界限，而是交織在一起，共生并存。下面這副簡(jiǎn)陋粗糙的圖，也許能說明今天的OTT現(xiàn)狀。

此圖中的“租界”，其實(shí)就是代表OTT，以廣電總局的“181號(hào)”文為前提，從事OTT服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，必須合理合法的搭載牌照，方能成行。因此，各方的交集地帶，就形成了今天OTT產(chǎn)業(yè)合縱連橫的現(xiàn)狀。

回顧了OTT TV的發(fā)展階段，看清了今天OTT產(chǎn)業(yè)的格局劃分，我們可以問一問大家，產(chǎn)業(yè)鏈各方的小伙伴們，誰掙到真金白銀了？掙到第一筆快錢的小伙伴，還能持續(xù)掙錢么？

回過頭再看最初的問題，“181號(hào)文”，究竟要做什么？(責(zé)任編輯：韓杰)