浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，無(wú)線電頻率資源使用率極高。“十二五”時(shí)期，浙江省為了提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，不惜下調(diào)GDP增長(zhǎng)速度，以專注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)等。日前，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任蔡剛在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“‘十二五’期間，無(wú)線電管理工作要圍繞新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的新需求，積極求變。把握機(jī)遇，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀求科學(xué)發(fā)展；積極作為，謀求創(chuàng)新發(fā)展。”

挖潛 實(shí)施精細(xì)化管理

經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，無(wú)線電頻率資源就越緊張。到2010年年底，浙江省蜂窩移動(dòng)手機(jī)已超過(guò)5886萬(wàn)部，比“十五”期末增長(zhǎng)了121.9%；全省登記在冊(cè)的各類無(wú)線電臺(tái)站187195個(gè)，比“十五”期末增長(zhǎng)96.8%。如何對(duì)無(wú)線電頻率資源進(jìn)行精細(xì)化管理，成為當(dāng)前浙江省無(wú)線電管理部門積極研究的課題。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)無(wú)線電管理局局長(zhǎng)費(fèi)連說(shuō)：“無(wú)線電管理無(wú)捷徑可言，只有通過(guò)加強(qiáng)頻率管理、完善監(jiān)管手段、加強(qiáng)無(wú)線電監(jiān)測(cè)這些具體扎實(shí)的工作，挖掘潛力、積極作為，才能實(shí)施對(duì)無(wú)線電頻率資源的精細(xì)化管理，滿足多樣化的社會(huì)需求。”

據(jù)了解，到2010年年底，全省各監(jiān)測(cè)站累計(jì)監(jiān)測(cè)時(shí)間超過(guò)30萬(wàn)小時(shí)。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，基本掌握了省內(nèi)20多個(gè)重要頻段的頻譜分布及使用情況，為頻譜規(guī)劃、頻率指配和應(yīng)急用頻等積累了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。“十一五”期間，浙江省無(wú)線電管理局先后制定了《浙江省無(wú)線電頻率指配技術(shù)準(zhǔn)則》、《浙江省無(wú)線電頻率臺(tái)站行政許可審查準(zhǔn)則》等文件。“這些基礎(chǔ)工作，不僅讓我們?cè)谂_(tái)站管理方面，由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，還幫助設(shè)臺(tái)單位提高頻譜利用率，提高了單位面積內(nèi)頻譜的占用度。”費(fèi)連說(shuō)。

杭州市是三網(wǎng)融合示范基地，TD-LTE等多種新技術(shù)新業(yè)務(wù)的集中試驗(yàn)應(yīng)用，致使這里無(wú)線電頻率資源十分緊張。杭州市無(wú)線電管理局局長(zhǎng)葉明學(xué)說(shuō)：“我們必須探索更新的管理手段和技術(shù)手段，來(lái)提高頻率復(fù)用率，滿足社會(huì)需求。”寧波市通過(guò)對(duì)大企業(yè)大用戶的主動(dòng)引導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)頻率資源的高效應(yīng)用。如，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)海煉化股份有限公司和寧波港務(wù)局等大型企業(yè)和單位800MHz數(shù)字集群的管理。據(jù)了解，“十二五”期間，寧波計(jì)劃在北侖區(qū)域建設(shè)一個(gè)由小型監(jiān)測(cè)站組成的、能夠覆蓋寧波地區(qū)60%以上臺(tái)站的、服務(wù)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

費(fèi)連說(shuō)，“十二五”期間，我們的工作重點(diǎn)將圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面展開。其中包括，繼續(xù)聯(lián)合上海、江蘇建立保護(hù)鐵路專用頻率的長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)于杭甬高鐵、滬杭高鐵、杭寧高鐵。探索更精細(xì)的管理方式以滿足航空、交通等多領(lǐng)域多行業(yè)的高效用頻。特別是要關(guān)注國(guó)務(wù)院新近批準(zhǔn)的海洋經(jīng)濟(jì)綜合示范區(qū)、舟山群島新區(qū)的發(fā)展，前期介入、了解發(fā)展布局和用頻需求，提前做好頻譜規(guī)劃，支持其發(fā)展。開展無(wú)線電管理下基層、進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，幫助相關(guān)企業(yè)、科研單位解決轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的新情況、新問題，積極為地方發(fā)展提供服務(wù)。

作為 提升綜合能力

無(wú)線電技術(shù)應(yīng)用的廣泛和業(yè)務(wù)的多樣性、快速演進(jìn)等特性，時(shí)時(shí)都在向無(wú)線電管理隊(duì)伍提出挑戰(zhàn)。“只有提升技術(shù)設(shè)施建設(shè)的水平，不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)演練和崗位練兵，才能全面提高管理能力，適應(yīng)新業(yè)務(wù)新形勢(shì)的需要。”蔡剛說(shuō)。

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