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世界政治評論:中國電信業(yè)崛起“令人驚嘆”

來源:美國《世界政治評論》 作者:伊恩·米爾斯 責任編輯:admin 發(fā)表時間:2011-04-19 20:31 
核心提示:在不到20年的時間里,中國電信業(yè)已經(jīng)從一個原始的國家壟斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展成世界上最大的手機和互聯(lián)網(wǎng)通信市場。這個改變是中國快速社會和經(jīng)濟發(fā)展以及國有電信企業(yè)越來越成熟的一個證明。

在不到20年的時間里,中國電信業(yè)已經(jīng)從一個原始的國家壟斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展成世界上最大的手機和互聯(lián)網(wǎng)通信市場。這個改變是中國快速社會和經(jīng)濟發(fā)展以及國有電信企業(yè)越來越成熟的一個證明。不過,隨著國內(nèi)市場迅速接近基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的飽和點,保持這一增長將需要深化國內(nèi)部門和使其多樣化。最后事實肯定會證明這是中國最嚴峻的挑戰(zhàn)。

國內(nèi)發(fā)展最具活力

中國電信業(yè)的重要性在很大程度上源自它的巨大規(guī)模:約8億手機用戶、3億固話用戶和將近5億互聯(lián)網(wǎng)用戶。世界最大的手機運營商中國移動通信集團公司有5億多注冊用戶,而與之最接近的國內(nèi)對手中國聯(lián)合通信有限公司有1.5億多注冊用戶。在普通民眾的收入穩(wěn)定增長和地域流動性越來越大的時代,中國電信企業(yè)得以依賴這些規(guī)模經(jīng)濟使自己成為令人驚嘆的全球競爭者。

雖然中國政府對電信服務(wù)供給實施“嚴格壟斷”,但是在電信設(shè)備方面卻有較大程度的自由。自2001年以來,北京推出了一系列刺激措施,讓外國設(shè)備供應商進入中國市場。幾乎所有大的國際競爭者眼下都參與中國的合資企業(yè),不過這些合資企業(yè)的“離婚”率相對高。

中國國內(nèi)電信業(yè)的變化是中國自1978年開始改革以來,該國經(jīng)濟發(fā)展最有活力和令人印象最為深刻的方面之一。電信業(yè)的發(fā)展是支撐中國經(jīng)濟模式偽市場化的例證。依靠戰(zhàn)略性地使用外國投資、大肆購買新技術(shù)和政府實施強大的干預和控制,中國國內(nèi)市場以20%的年增長率擴張。與此同時,中國電信提供商和設(shè)備制造商已經(jīng)成為國際公認的品牌。

然而,由于國內(nèi)基礎(chǔ)電信服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟幾乎被開發(fā)殆盡,中國電信業(yè)發(fā)展的下一階段涉及深化國內(nèi)市場和使其多樣化。

國際擴張引人注目

在國內(nèi)強勁發(fā)展的基礎(chǔ)上,中國的電信業(yè)在過去十年進行了引人注目的國際擴張。在“走向全球”的口號下,國家的領(lǐng)軍公司通過一系列的海外收購和與國外伙伴的合作企業(yè)建立起了國際業(yè)務(wù)。憑借較強的技術(shù)能力和價格優(yōu)勢,中國公司迅速成為了國際市場上重要的電信產(chǎn)品和服務(wù)提供商。

然而,伴隨著國際電信業(yè)重新調(diào)整帶來的經(jīng)濟和商業(yè)影響,中國公司和技術(shù)的擴張也引起了人們對于網(wǎng)絡(luò)安全的持續(xù)擔憂。中國所有的電信公司都與國家有著密切聯(lián)系,中國政府也堅持牢牢控制電信業(yè),因此消除這種擔憂就成了未來擴張的主要挑戰(zhàn)。

在1994年國內(nèi)改革之后,中國電信業(yè)的國際化也隨著2001年中國加入世貿(mào)組織而正式開始了。管理條例的變化允許外國公司有限地參與國內(nèi)設(shè)備市場,而“走向全球”的口號———旨在培養(yǎng)在國際市場上有競爭力的“國家領(lǐng)軍企業(yè)”———則為主要的國內(nèi)企業(yè)帶來了稅收、軟貸款和補貼等種種優(yōu)惠。

國際擴張建立在三個階段的模式上:第一是“引進和轉(zhuǎn)讓”外國技術(shù);第二是“消化和吸收”;第三則是“培養(yǎng)和輸出”本土衍生產(chǎn)品。在現(xiàn)實中,這種模式常常體現(xiàn)為將西方技術(shù)重新設(shè)計為成本更低的格式,在中國公司的軟預算限制條件下,使中國的技術(shù)比西方競爭者便宜30%到40%。雖然這些優(yōu)惠條件在一些競爭者中引起了爭議,但其效果已體現(xiàn)為華為、中興等公司在全球設(shè)備提供商排名上的迅速攀升。

中國的服務(wù)提供商也在進行大規(guī)模的海外并購。比如,2007年初,中國移動公司收購了巴基斯坦移動通信運營商巴科泰爾公司,并將其重新命名為中國移動巴基斯坦分公司。到了全球金融危機發(fā)生的時候,中國電信公司已經(jīng)積累了相當多的國際化經(jīng)驗,并為投資新的市場機會做好了充分準備。西方公司投資和擴張的迅速減少也為中國公司進入發(fā)展中國家清理了道路。而更重要的是,危機也為中國向成熟電信市場的擴張打開了大門。此外,這還引發(fā)了來自西方投資者的向中國電信業(yè)的大規(guī)模資本流動,從而大大加速了中國經(jīng)濟實體同全球市場的金融融合。(責任編輯:admin)

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