2013年1月4日消息，來(lái)自2012年底全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議消息，工信部計(jì)劃2013年適時(shí)擴(kuò)大手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的試驗(yàn)范圍,并推進(jìn)TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)｡此消息一出，一方面市場(chǎng)反應(yīng)希望加快轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)度，而另一方面，也有專家也認(rèn)為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代用戶對(duì)號(hào)碼依賴減弱，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)已形同雞肋，加之運(yùn)營(yíng)各方的不積極，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)或無(wú)疾而終。

聲音1：希望加速全國(guó)推廣

2012年12月，根據(jù)電信管理局發(fā)布的一份年終統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2012年下半年，天津海南兩地試點(diǎn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)程大幅放緩，從轉(zhuǎn)網(wǎng)率來(lái)看，在兩地超過(guò)1800萬(wàn)手機(jī)用戶中，提出轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)的用戶尚不足1%，申請(qǐng)后攜轉(zhuǎn)成功率僅為36.7%。

在隨后召開的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)苗圩對(duì)于已經(jīng)試點(diǎn)兩年多的手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)下一步安排給出答案，稱明年將適時(shí)擴(kuò)大手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的試驗(yàn)范圍。并將調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算政策，強(qiáng)化電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。

對(duì)此安排，業(yè)內(nèi)議論紛紛。雖然有為數(shù)不少的用戶及業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“此事應(yīng)盡快全國(guó)推廣”，但言語(yǔ)中也暗藏失望，表示“（攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)）本身是件好事，不管是對(duì)用戶還是行業(yè)的健康發(fā)展都有益，但實(shí)際效果卻很差。”

有人士甚至直言“關(guān)鍵在于工信部”。“要么就不實(shí)施，要么就強(qiáng)硬點(diǎn)，制點(diǎn)好規(guī)則，明確好責(zé)任，建好問(wèn)責(zé)機(jī)制。且在具體操作上要簡(jiǎn)單方便，才會(huì)取得實(shí)效。否則就是把范圍擴(kuò)大到全國(guó)都是枉然”。

也有媒體負(fù)責(zé)人表示，號(hào)碼資源天生就不是公司私有，攜號(hào)能轉(zhuǎn)網(wǎng)才是競(jìng)爭(zhēng)的開始，雖然也是非常有限的競(jìng)爭(zhēng)。并稱“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是為釋放更多的閑置資源，希望工信部加快進(jìn)度”。

聲音2：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已形同雞肋

但是來(lái)自運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部抵觸的聲音也不可忽視，同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)形同雞肋。

電信分析師付亮在談到該問(wèn)題時(shí)表示，其障礙主要在第三方服務(wù)，如何接續(xù)事實(shí)上無(wú)人著急解決；而試點(diǎn)地運(yùn)營(yíng)商對(duì)老客戶維系有明顯加強(qiáng)，挖人策略更趨向于簡(jiǎn)單易行的選靚號(hào)入網(wǎng)。另一方面，付亮認(rèn)為，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代來(lái)臨，用戶對(duì)號(hào)碼依賴明顯減弱。同時(shí)多機(jī)多號(hào)現(xiàn)象明顯增加，用戶已可在多運(yùn)菅商間自由調(diào)配支出。加之運(yùn)營(yíng)各方的不積極，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)極可能無(wú)疾而終。”

持類似觀點(diǎn)的中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部人士指出，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策出臺(tái)的初衷是遏制中移動(dòng)在入網(wǎng)用戶市場(chǎng)份額上的強(qiáng)勢(shì)地位，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商行業(yè)的和諧發(fā)展。但現(xiàn)在3G代態(tài)勢(shì)是，中移動(dòng)在凈增用戶市場(chǎng)份額已基本和聯(lián)通電信持平。因此，他認(rèn)為“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的持續(xù)實(shí)在已沒有必要”。

不管是僅僅試點(diǎn)，還是全國(guó)鋪開，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已然在有序的進(jìn)行中，而在這其中，監(jiān)管的態(tài)度和力度也是非常重要的一環(huán)。就像有人所說(shuō)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)目前所遇到的困難和將要推進(jìn)的決心，其實(shí)質(zhì)是壟斷與反壟斷的博弈。在手機(jī)普及率如此之高的今天，能否給顧客提供滿意的服務(wù)，幾大運(yùn)營(yíng)商和行業(yè)主管部門都將面對(duì)挑戰(zhàn)。