文化是民生事業(yè)的重要內(nèi)容，民生是文化建設(shè)的根本方向。黨的十七屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)發(fā)展公益性文化事業(yè)、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系提出了一系列的新要求。我們將按照黨的十七屆六中全會(huì)的部署，積極培育民生文化，努力建設(shè)文化民生，推動(dòng)文化與民生的融合、兼濟(jì)與互促，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

一、文化民生就是要滿足人民的文化需求，加強(qiáng)文化的供給

隨著時(shí)代的發(fā)展，人民群眾精神文化的需求越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化和分層化的特點(diǎn)，這對(duì)于各級(jí)黨委政府來(lái)說(shuō)，必須在廣泛、有效、針對(duì)性強(qiáng)的文化供給上下功夫，實(shí)現(xiàn)文化供需之間的協(xié)調(diào)與共進(jìn)。其一，要加強(qiáng)文化供給的課題式研究。人民群眾到底需要什么樣的公共文化服務(wù)？保障文化供給的重要前提，就是要對(duì)文化需求進(jìn)行科學(xué)分析和前瞻把握。今年以來(lái)，衡陽(yáng)市通過(guò)“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶大走訪”等活動(dòng)，開(kāi)展了扎實(shí)的調(diào)研活動(dòng)，在文化方面形成了20多個(gè)調(diào)研報(bào)告，為推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了科學(xué)的決策參考。其二，要推進(jìn)文化供給的項(xiàng)目式生產(chǎn)。多樣而有效的文化供給，并不是鼓勵(lì)雜亂無(wú)序的文化生產(chǎn)，相反，要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目化，成立項(xiàng)目組、制定任務(wù)書(shū)，著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本建設(shè)，不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)體系的覆蓋面。其三，要實(shí)現(xiàn)文化供給的便民式服務(wù)。文化惠民還要文化便民。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，需要把文化從專業(yè)、高深、繁瑣、抽象等桎梏中解脫出來(lái)，讓文化親民、便民和樂(lè)民。

二、文化民生就是要暢通人民的文化傳播，加強(qiáng)文化的引導(dǎo)

輿論是文化生態(tài)的重要組成部分，也是推進(jìn)文化傳播的有力載體。全面提升輿論引導(dǎo)能力，加強(qiáng)文化傳播的引導(dǎo)，是建設(shè)社會(huì)主義文化民生的重要基礎(chǔ)和平臺(tái)。其一，要弘揚(yáng)文化傳播的主流價(jià)值。加強(qiáng)對(duì)輿論傳播中主流價(jià)值的弘揚(yáng)，努力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。其二，要推動(dòng)文化傳播的載體創(chuàng)新。要順應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)新興媒體建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博等媒質(zhì)快捷、迅速、方便的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展手機(jī)報(bào)刊、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新興傳播載體，使文化傳播獲得全新的發(fā)展動(dòng)力和拓寬空間。其三，要加強(qiáng)文化傳播的人才培育。文化的傳播關(guān)鍵在人。要大力培育文化人才，健全文化人才政府榮譽(yù)制度，開(kāi)展文化人物評(píng)選，設(shè)立文化創(chuàng)建獎(jiǎng)、新聞獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的文化領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀基層文化工作者、文化企事業(yè)單位和文化改革發(fā)展先進(jìn)典型。

三、文化民生就是要尊重人民的文化選擇，加強(qiáng)文化的保障

文化民生是一項(xiàng)系統(tǒng)化、社會(huì)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化的工程，需要從機(jī)制體制等方面加強(qiáng)文化綜合保障，確保人民群眾的文化權(quán)益不受侵害、不受剝奪。其一，要強(qiáng)化文化規(guī)劃，讓文化民生進(jìn)決策。要緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展廓清方向。其二，要強(qiáng)化政策保障，讓文化民生增投入。各級(jí)政府應(yīng)制定相關(guān)的財(cái)政投入政策，確保公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入，落實(shí)由公共財(cái)政承擔(dān)的事業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套資金，提高各級(jí)財(cái)政文化支出占財(cái)政總支出的比例。其三，要強(qiáng)化體制創(chuàng)新，讓文化民生有活力。要強(qiáng)化體制探索，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離的原則，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系；加大文化行政管理體制和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革力度，培育合格市場(chǎng)主體。扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，支持中小微文化企業(yè)發(fā)展。

四、文化民生就是要激發(fā)人民的文化創(chuàng)造，加強(qiáng)文化的培育

要使文化民生真正深入民心，需要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，使其既成為文化的“享用者”，更成為文化的“創(chuàng)造者”。其一，要由“送文化”向“種文化”深化。要充分尊重文化滋生的本土習(xí)慣，在主動(dòng)引導(dǎo)文化發(fā)展的同時(shí)，更要注重培養(yǎng)民間文化機(jī)構(gòu)，培育本土文化人才，培植地方文化火種，不斷給文化土壤“增肥”。其二，要由“文化自主”向“文化共建”深化。要調(diào)動(dòng)工商、旅游、環(huán)保、教育、社會(huì)團(tuán)體等諸多力量，為文化共建完善機(jī)制、制造氛圍、提供保障；要將文化血液灌輸?shù)秸麄�(gè)民生事業(yè)發(fā)展的大動(dòng)脈中，形成合力辦文化、開(kāi)放辦文化、全民辦文化的氛圍；要強(qiáng)化文化體系的交融力、影響力和浸染力，廣泛汲取促進(jìn)文化繁榮的積極元素，讓文化之樹(shù)在活力土壤中盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，常青不衰。其三，要由“一花獨(dú)開(kāi)”向“百花齊放”深化。要在事業(yè)拓展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓文化欣榮成為牽引經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的新動(dòng)力；要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推動(dòng)改制后的國(guó)有文化企業(yè)加快公司制股份制改造，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；要推進(jìn)公益性國(guó)有文化單位深化勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，提高服務(wù)能力和水平；要不斷壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)文化創(chuàng)意體驗(yàn)園建設(shè)；要適應(yīng)“三網(wǎng)融合”、數(shù)字媒體應(yīng)用等新趨勢(shì)，創(chuàng)新文化商業(yè)模式，加大文化和信息技術(shù)融合力度，支持文化企業(yè)與知名企業(yè)合作，讓文化花園不僅香飄萬(wàn)里，而且碩果滿枝。