方案一，由中宣部以及九部委共同牽頭參與，設(shè)立“文監(jiān)會”，由文監(jiān)會對各地的文交所及其交易進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管；方案二，在證監(jiān)會現(xiàn)有框架下設(shè)“文監(jiān)部”，代為對文化產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行監(jiān)管。

“遍地交易所，處處證券化”的現(xiàn)象正讓監(jiān)管部門深感憂慮。截至6月初，國內(nèi)已陸續(xù)開業(yè)的文化產(chǎn)權(quán)交易所(含藝術(shù)品交易平臺)已達(dá)15家，而正在籌備的文交所還有5家，總數(shù)將達(dá)20家。

消息人士表示，對于如何加強文交所的對口監(jiān)管，從目前來看，可能主要集中在兩個方案上：其一，由中宣部以及九部委共同牽頭參與，設(shè)立“文監(jiān)會”，由文監(jiān)會對各地的文交所及其交易進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管；其二，或在證監(jiān)會現(xiàn)有框架下，內(nèi)部下設(shè)“文監(jiān)部”，代為對文化產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行監(jiān)管。

實際上，大凡涉及連續(xù)交易、拆細(xì)且超過200名股東上限的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品交易，都需要在證監(jiān)會的監(jiān)管下進(jìn)行。從這個角度看，由證監(jiān)會代為監(jiān)管，不失為可行的方案。“綜合各個因素考慮，業(yè)內(nèi)也傾向于由證監(jiān)會下設(shè)文監(jiān)部進(jìn)行監(jiān)管，畢竟可行性大一些。”分析人士指出。但是迄今，上述兩種方案均未得到官方的最終確認(rèn)。

6月初，有媒體報道稱，證監(jiān)會就天津文交所的“藝術(shù)品證券化”準(zhǔn)備材料上報了國務(wù)院辦公廳，而國務(wù)院辦公廳也向國資委、證監(jiān)會、商務(wù)部等部委下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步整頓產(chǎn)權(quán)交易所的征求意見稿，主旨是針對取消交易所內(nèi)份額交易、交易所內(nèi)股權(quán)交易超200名股東上限等違法違規(guī)行為。監(jiān)管部門加強文化產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管，呼之欲出。

“很明確的是，對于各地已經(jīng)成立的文交所的監(jiān)管，監(jiān)管部門本意并不是要‘一棍子打死’，而是要進(jìn)行整頓規(guī)范。文化藝術(shù)品證券化交易本身沒有錯，關(guān)鍵是要在監(jiān)管下合規(guī)進(jìn)行。”消息人士向記者指出，由于全國對文化產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管沒有統(tǒng)一的監(jiān)管基調(diào)，因此各地都是由地方政府牽頭組織，但這種“遍地開花”的局面，已經(jīng)引起監(jiān)管部門的憂慮。不過，對于文化產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展，監(jiān)管部門鼓勵支持的態(tài)度一直沒有變化，但是明確了“防范風(fēng)險、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的基調(diào)。

“估計以后不排除在時機成熟之時，且在有關(guān)政策放寬、允許連續(xù)交易的前提條件下，率先在有條件的全國性交易機構(gòu)試點，然后逐漸向全國推進(jìn)。”而未來試點的交易機構(gòu)或成為首批成立的全國性文化產(chǎn)權(quán)交易所，試點的前提條件則是政策的放寬和風(fēng)險的防范。

至于正處于風(fēng)口浪尖的天津文交所，據(jù)透露，為了解決其存在的問題，可能存在著一份“后備方案”。在這個方案中，將由天津產(chǎn)權(quán)交易中心牽頭，與天津版權(quán)局等機構(gòu)共同出資成立一家新的交易所。與天津文交所曖昧不清的民營企業(yè)股東關(guān)系背景不同的是，在這一后備方案中，新成立的交易所將基本以國資為主，股權(quán)關(guān)系簡單、清晰。但這一后備方案，因種種原因目前暫被擱置。