最近關(guān)于出租車的新聞?dòng)悬c(diǎn)激烈、有點(diǎn)多。最激烈的是1月9日到10日期間，南京發(fā)生的多起打砸出租車、毆打司機(jī)事件（起因是從1月8日開始的南京出租車停運(yùn)事件）。再往前一點(diǎn)，還有沈陽、青島等城市的出租車停運(yùn)事件……從“東北”到“沿海”再到“江南”，各地的出租車為什么要停運(yùn)？這背后的原因是什么？如何解決當(dāng)前出租車行業(yè)的亂象，給整個(gè)行業(yè)以及整個(gè)行業(yè)服務(wù)的消費(fèi)者一個(gè)安全、便捷、健康的市場環(huán)境？這不僅僅是主管部門要從制度上解決的問題，也是社會(huì)各界是否能夠達(dá)成共識(shí)群策群力去共同解決的問題。

出租車為什么要停運(yùn)？腹背受敵的困境待解

南京的“的哥”說，現(xiàn)在每天一睜眼就欠公司200多塊錢，加上每天的加油費(fèi)和車輛保養(yǎng)費(fèi)，每天成本得300，這樣一個(gè)月下來凈利潤只有3000多，而在三年前，每月利潤可達(dá)八九千。這個(gè)說法有代表性。由于工作關(guān)系，筆者到過很多城市坐過多個(gè)地方的出租車，相同的是，幾乎每個(gè)地方的“的哥”都會(huì)“吐槽”現(xiàn)在的生意是越來越不好做了。

究其原因，第一是出租車公司的“份子錢”居高不下，第二是油費(fèi)的上漲（當(dāng)然，最近有下降趨勢(shì)，但和三年前比還是上漲不少），第三則是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司推出的“一號(hào)專車”等服務(wù)的新興勢(shì)力沖擊。在這種情況下，“的哥”們真是腹背受敵日子不太好過。

特別要說明的是，在這其中，最讓“的哥”耿耿于懷的非“份子錢”莫屬。要理解“的哥”的這種“吐槽”，首先得明白全世界獨(dú)一無二的中國出租車“體制”問題。在我國，開出租車是需要辦從業(yè)資格證，并且掛靠出租車公司的，否則你就是“黑車”，取締你沒商量。而所謂的出租車公司是出租車業(yè)特許經(jīng)營的產(chǎn)物，通過特許經(jīng)營制度，出租車公司獲取了運(yùn)營牌照、經(jīng)營權(quán)與司機(jī)選派權(quán)，由此形成了出租車公司化格局與模式。“收取份子錢”是出租車公司的主要發(fā)財(cái)途徑，這種途徑讓出租車司機(jī)咬牙切齒。司機(jī)每月交給公司的“份子錢”少則數(shù)千，多則過萬。有些公司還能提供幾輛像模像樣的車子，更多的就是個(gè)“皮包公司”，只負(fù)責(zé)收取“保護(hù)費(fèi)”。出租車公司的業(yè)務(wù)利潤高得驚人，經(jīng)常是“窮了司機(jī)、虧了乘客、富了自己”，簡直是一個(gè)“現(xiàn)代版周扒皮”形象。

叫停“專車”：治理亂象不能只靠民間力量

有矛盾就有發(fā)展，有矛盾的行業(yè)總會(huì)有新興事物出現(xiàn)。“專車”出現(xiàn)便是應(yīng)景而生。伴隨各類互聯(lián)網(wǎng)專車軟件的不斷涌現(xiàn)，越來越多的私家車加入了專車大軍，關(guān)于專車是變相黑車的質(zhì)疑也越來越多，隨之而來的是多地相繼叫停了專車服務(wù)。而新年伊始，交通部的一番官方表態(tài)，“專車”的定性似乎也已經(jīng)塵埃落定。

關(guān)于叫停專車，筆者倒是認(rèn)為合情合法。因?yàn)橐粋�(gè)行業(yè)，如果出現(xiàn)問題，其治理一定不能只靠民間力量。民間力量的特點(diǎn)是接地氣，但其同樣存在諸多的隱患，比如安全問題、價(jià)格問題、秩序問題，如果沒有政府部門的主導(dǎo)，沒有行政乃至公安部門嚴(yán)格監(jiān)管的力量參與，沒有制度性的科學(xué)設(shè)計(jì)，那誰又能保證不會(huì)發(fā)生大量的“大學(xué)女生乘黑車失蹤”事件？所以在這個(gè)問題上，政府角色自然不能缺失。當(dāng)然，民間智慧和民間力量，好的方面都是應(yīng)該吸納的，但關(guān)鍵是，這個(gè)事情的治理一定得由政府主導(dǎo)，而不能由民間來“越俎代庖”。

制度變革：從“民怨沸騰”到“民心所向”

說到民間力量，就不能越過民間對(duì)出租車行業(yè)的看法。長期以來，盡管出租車“的哥”與消費(fèi)者之間的矛盾還未上升到“醫(yī)患矛盾”那樣令人重視的程度，但民間針對(duì)出租車行業(yè)的“吐槽”不斷，“車難打”、“拒載”、“宰客”的聲音從未間斷。不可否認(rèn)的是，這種現(xiàn)象并非行業(yè)主流，套用網(wǎng)上一句話說就是“出來混了好多年，誰還沒遇到過一兩個(gè)人渣”，公道地說，大部分的“的哥”還是比較正規(guī)的。之所以出現(xiàn)前面所說的問題，一方面緣于個(gè)人素質(zhì)，另外一方面，與制度方面不完善也有很大關(guān)系。(責(zé)任編輯：韓杰)