“政府主管部門正在從網(wǎng)民體驗的角度，制定上網(wǎng)速率的測試規(guī)范。”CNNIC互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部副主任陳建功向《中國經(jīng)營報》記者透露，因為工信部對寬帶中國戰(zhàn)略的重視，網(wǎng)絡(luò)的測速也成為很重要的一部分，因此，測速的規(guī)范也在制定當(dāng)中。

又一次被熱炒的“假寬帶”事件，似乎是正在醞釀出臺的“寬帶中國戰(zhàn)略”的序曲，當(dāng)矛頭指向壟斷、監(jiān)管的時候，寬帶上升為國家戰(zhàn)略似乎才可以找到正確路徑。

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問題的關(guān)鍵是這是不透明的，只有運營商自己知道超售的情況，而且這方面也沒有規(guī)章制度。

在陳建功看來，又一輪被炒得沸沸揚揚的“假寬帶”，還不能簡單定義為假寬帶。“網(wǎng)速是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)問題，現(xiàn)在很多測速方法是不科學(xué)的。”陳建功解釋說，從局端到客戶端的“最后一公里”是可以實現(xiàn)運營商承諾的帶寬的，但用戶真正訪問網(wǎng)絡(luò)的時候，中間還有非常多的環(huán)節(jié)和制約因素，網(wǎng)速有可能會受到影響。

陳建功認為，接入網(wǎng)的速度和全程全網(wǎng)的上網(wǎng)速度是完全不同的概念。不能用全程全網(wǎng)的測量速度要求運營商。因為接入網(wǎng)的帶寬，運營商是可控的，而在全程全網(wǎng)中，很多的環(huán)節(jié)是不受運營商控制的，因而它沒有辦法就全程全網(wǎng)給用戶做出承諾。

電信行業(yè)觀察家項立剛也認為“假寬帶”說法有誤。

“我家里的帶寬是8兆，價格是168元/月。我單位的帶寬也是8兆，價格是4800元/月。”他告訴記者，價格這么大的差別就是在于分享和獨享，他家里的帶寬是分享帶寬，8兆是大家共用的，是單個用戶最高可以達到的速度，但上網(wǎng)高峰的時候就不能保證。而單位的8兆是獨享，無論你用或不用，8兆這條線都是為你預(yù)留的。“全世界的個人用戶都是分享帶寬，如果是獨享成本會很高。從另一個角度來看，如果海量的個人用戶都用獨享帶寬，也是社會資源原巨大在浪費。”

在央視“假寬帶”報道引來一片嘩然的同時，中國聯(lián)通、中國電信選擇了沉默。360工程師丁振認為，央視報道的“假寬帶”現(xiàn)象更多地集中在二三級運營商上。“他們從聯(lián)通、電信租用一定的帶寬，然后以極低的價格賣給用戶，往往存在嚴重的超售現(xiàn)象。”比如二三級運營商從聯(lián)通租到100兆帶寬，用戶10兆入戶。如果這100兆賣給10個用戶，都可以保證達到10兆，但這樣做連運營的成本都不夠。如果賣給20個用戶，每個用戶又不同時上網(wǎng)，基本網(wǎng)速是可以保證的。但運營商為了追求更高的利潤，會賣給50個甚至100個用戶。二三級運營商一方面要低價競爭才能獲得用戶，另一方面嚴重超售才能保證獲得利潤。

“問題的關(guān)鍵是這是不透明的，只有運營商自己知道超售的情況，而且這方面也沒有規(guī)章制度。”項立剛告訴記者，在國外雖然也是共享寬帶，但因為國外用戶數(shù)量相對少，而且居住分散，分享后對帶寬的影響并不明顯。

隨著寬帶戰(zhàn)略受到國家的重視，寬帶網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量迫切需要提升。陳建功告訴記者，由工信部牽頭正在制定《寬帶速率測試方法》，將規(guī)定寬帶速率的定義、測試要求、測試方法等內(nèi)容。在他看來，方法的制定，使大家在同一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下測試，將避免不規(guī)范的數(shù)據(jù)擾亂市場，從而進一步推動市場主體競爭行為的規(guī)范，進而促進市場參與者為用戶提供實實在在的產(chǎn)品和服務(wù)。(責(zé)任編輯：admin)