喜歡上京東商城購(gòu)物的用戶(hù)，最近有了一個(gè)新的選擇。

1月2日，京東商城發(fā)布了針對(duì)個(gè)人用戶(hù)的免費(fèi)即時(shí)通訊工具——京東咚咚。通過(guò)該工具，用戶(hù)在京東商城購(gòu)物時(shí)，可以與商家即時(shí)溝通，還可以查看店鋪信息，咨詢(xún)商品信息等。

這被看作是虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照下發(fā)后，京東商城的市場(chǎng)新動(dòng)作——2013年12月26日，工信部正式下發(fā)了首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)（即虛擬運(yùn)營(yíng)商）試點(diǎn)批文，京東商城、迪信通、萬(wàn)網(wǎng)等11家企業(yè)獲得牌照。

分析人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)，將基于各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，未來(lái)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，用戶(hù)也將享受到更多的實(shí)惠。

助力信息消費(fèi)

所謂虛擬運(yùn)營(yíng)商，是指向擁有基礎(chǔ)設(shè)施的電信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)電信服務(wù)或租用電信設(shè)施，重新包裝成自有品牌的電信服務(wù)，再銷(xiāo)售給用戶(hù)，并從中獲取利潤(rùn)的企業(yè)。而這一模式被稱(chēng)為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。

2013年1月8日，工信部發(fā)布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，而12月26日首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文的下發(fā)，則意味著虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的正式“開(kāi)閘”。

工信部總工程師張峰對(duì)此表示，長(zhǎng)期來(lái)看，民間資本進(jìn)入移動(dòng)通信領(lǐng)域，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，有助于優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，提升競(jìng)爭(zhēng)層次和服務(wù)水平。

據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2013年1~10月，我國(guó)智能手機(jī)產(chǎn)量達(dá)3.84億部，比去年同期增長(zhǎng)178%，全國(guó)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)9713億元，同比增長(zhǎng)8.6%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量突破10億GB，同比增長(zhǎng)68.9%，有業(yè)界專(zhuān)家指出，虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的下發(fā)，將進(jìn)一步助力信息消費(fèi)的發(fā)展。

不過(guò)，不同的虛擬運(yùn)營(yíng)商在促進(jìn)信息消費(fèi)過(guò)程中所扮演的角色也不盡相同。從首批獲得牌照的企業(yè)名單來(lái)看，既有京東商城這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也有萬(wàn)網(wǎng)這樣的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供商，還有迪信通這樣的手機(jī)連鎖企業(yè)。

易觀(guān)國(guó)際分析師王珺告訴記者，虛擬運(yùn)營(yíng)商的牌照，對(duì)于這些企業(yè)有著不同的意義。比如對(duì)于手機(jī)連鎖企業(yè)而言，在獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照之后，可以利用優(yōu)惠的資費(fèi)，更好地銷(xiāo)售自己的終端產(chǎn)品。而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照是一個(gè)新的互聯(lián)網(wǎng)入口，而且是比較強(qiáng)勢(shì)的入口，他們會(huì)利用比較低的資費(fèi)吸引用戶(hù)，然后推進(jìn)自己的核心業(yè)務(wù)。

與4G相互促進(jìn)

在下發(fā)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照之前，工信部還于2013年12月4日向三大電信運(yùn)營(yíng)商下發(fā)了4G牌照，因此，虛擬運(yùn)營(yíng)商與4G之間的關(guān)系也成為業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)。

中國(guó)通信行業(yè)觀(guān)察家、融合網(wǎng)總編吳純勇接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，4G牌照下發(fā)后，三大電信運(yùn)營(yíng)商將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而從4G業(yè)務(wù)層面來(lái)看，虛擬運(yùn)營(yíng)商與三大電信運(yùn)營(yíng)商基本是同步的。因此4G會(huì)成為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的重點(diǎn)。“4G時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)比較激烈。”吳純勇說(shuō)。

王珺也表示，3G從發(fā)牌照到商用普及用了兩年左右時(shí)間，而在4G時(shí)代，由于虛擬運(yùn)營(yíng)商的加入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更多元化，也更有利于4G的發(fā)展。“4G給虛擬運(yùn)營(yíng)商提供了契機(jī)，虛擬運(yùn)營(yíng)商則能很好地推動(dòng)4G的發(fā)展。”王珺說(shuō)。

在接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家看來(lái)，虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的下發(fā)，主要將給市場(chǎng)帶來(lái)兩方面的改變。

首先是讓用戶(hù)享受更多的實(shí)惠。王珺告訴記者，虛擬運(yùn)營(yíng)商的加入，會(huì)讓電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，電信資費(fèi)將被拉低。同時(shí)，虛擬運(yùn)營(yíng)商擁有自己的核心業(yè)務(wù)，可以不直接向用戶(hù)收費(fèi)，而是通過(guò)電信服務(wù)聚攏用戶(hù)，再推進(jìn)自己的核心業(yè)務(wù)，從而也能帶來(lái)電信資費(fèi)的降低。

另一個(gè)改變則是業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新。吳純勇向記者指出，用戶(hù)通過(guò)某家虛擬運(yùn)營(yíng)商賬號(hào)登錄后，可以享受短信和語(yǔ)音等電信方面的服務(wù)，也可以直接購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，還可以進(jìn)行充值，從而享受“一站式”服務(wù)。

市場(chǎng)須規(guī)范

根據(jù)工信部對(duì)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文下發(fā)的解釋?zhuān)�工信部�?duì)參與試點(diǎn)的企業(yè)數(shù)量沒(méi)有限制，試點(diǎn)受理申請(qǐng)截止到2014年7月，只要符合要求的企業(yè)都可以獲得試點(diǎn)資格。

不過(guò)，參與者的增多，和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越發(fā)激烈，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管也提出了更高的要求。

王珺指出，在推進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的同時(shí)，相關(guān)的規(guī)則和監(jiān)管也應(yīng)積極跟上，不能像移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)剛興起時(shí)那樣，由于對(duì)信息服務(wù)提供商（SP）疏于監(jiān)管，造成市場(chǎng)混亂，也給用戶(hù)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。

吳純勇表示，從首批獲得牌照的企業(yè)名單來(lái)看，騰訊、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，以及蘇寧、國(guó)美等大型連鎖賣(mài)場(chǎng)并未列入其中，這也說(shuō)明了政府對(duì)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的謹(jǐn)慎態(tài)度。

對(duì)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的監(jiān)管，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)管的重點(diǎn)主要在用戶(hù)權(quán)益保護(hù)方面。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)引入了更多的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，他們與用戶(hù)間的電信資費(fèi)、客戶(hù)服務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)、市場(chǎng)退出等問(wèn)題將從不同程度加大監(jiān)管工作量，監(jiān)管政策也將在試點(diǎn)過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行完善。