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征稅:電商不應(yīng)是法外之地

來(lái)源:法治周末報(bào) 作者:宋媛媛 責(zé)任編輯:方向 發(fā)表時(shí)間:2017-06-02 08:21 
核心提示:2017年5月26日,人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院在京召開(kāi)的“中國(guó)財(cái)稅研究報(bào)告”第3期《改善電商征管環(huán)境 構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)的電子商務(wù)稅制》發(fā)布會(huì)上,與會(huì)專(zhuān)家指出,電商征管不應(yīng)有法外之地,凡是法律框架內(nèi)應(yīng)屬登記注冊(cè)的電商,就應(yīng)該去登記注冊(cè),依法繳稅。

隨著信息化和全球化的進(jìn)程,電商的發(fā)展越來(lái)越迅猛。

然而,在電子商務(wù)發(fā)展的鼓勵(lì)政策下,對(duì)電商稅款起征標(biāo)準(zhǔn)制定較高,因此對(duì)于一些還未達(dá)到起征標(biāo)準(zhǔn)的電商來(lái)說(shuō),目前就是一塊“法外之地”。甚至有的電商利用“合理避稅”,分開(kāi)幾個(gè)網(wǎng)店實(shí)現(xiàn)規(guī)避,導(dǎo)致稅收的大量流失。

對(duì)此,2017年5月26日,人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院在京召開(kāi)的“中國(guó)財(cái)稅研究報(bào)告”第3期《改善電商征管環(huán)境 構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)的電子商務(wù)稅制》發(fā)布會(huì)上,與會(huì)專(zhuān)家指出,電商征管不應(yīng)有法外之地,凡是法律框架內(nèi)應(yīng)屬登記注冊(cè)的電商,就應(yīng)該去登記注冊(cè),依法繳稅。

專(zhuān)家呼吁,需要加強(qiáng)稅收征管,適應(yīng)電子商務(wù)的快速發(fā)展變化,營(yíng)造良好的電商征管環(huán)境,構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)的電子商務(wù)稅制。

另外,隨著電子商務(wù)的全球覆蓋,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,特別是G20所啟動(dòng)的“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”(BEPS)行動(dòng)計(jì)劃,涉及到主權(quán)國(guó)家的稅收利益,征管手段與國(guó)際稅收協(xié)調(diào)應(yīng)該與電子商務(wù)同步發(fā)展。

稅收優(yōu)惠并非免稅

近年來(lái),以電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作帶來(lái)的利好與便利已被大眾熟知和認(rèn)可,越來(lái)越多的消費(fèi)和運(yùn)營(yíng)者涌入其中。

“我國(guó)的電子商務(wù)是從上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)化的雙重推動(dòng)下出現(xiàn)的一種商貿(mào)方式。”中國(guó)人民大學(xué)金融與財(cái)稅電子化研究所所長(zhǎng)譚榮華在會(huì)上介紹,1997年,我國(guó)上網(wǎng)用戶(hù)僅為62萬(wàn)戶(hù),20年之后的今天,我們的網(wǎng)民數(shù)達(dá)到了7.31億,普及率達(dá)到53.2%。“20年前,以萬(wàn)為單位,20年后,以萬(wàn)萬(wàn)為單位。”

“1998年,當(dāng)時(shí)一家很著名的網(wǎng)站8848第一次成功開(kāi)展網(wǎng)上交易,到2015年12月底我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模達(dá)到4.13億,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到3.88萬(wàn)億元。”

據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2016年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模達(dá)53288億元,同比增長(zhǎng)39.1%。占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的14.9%,較2015年的12.7%,增幅提高了2.2%。

隨著如此巨大體量交易規(guī)模的出現(xiàn),對(duì)電商該不該征稅,如何征稅,對(duì)于稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

據(jù)《改善電商征管環(huán)境 構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)的電子商務(wù)稅制》報(bào)告執(zhí)筆人中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副教授謝波峰介紹,目前在以B2C和C2C形式開(kāi)展的網(wǎng)上銷(xiāo)售中,電商稅負(fù)略低。尤其是,C2C模式稅負(fù)過(guò)低,稅收流失較為嚴(yán)重。

從公開(kāi)數(shù)據(jù)看,C2C模式由于經(jīng)營(yíng)者眾多,在600萬(wàn)到1千萬(wàn)家左右,經(jīng)營(yíng)額2015年占比約為48.1%,按照2015年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物3.8萬(wàn)億計(jì)算,約為1.8萬(wàn)億元。(責(zé)任編輯:方向)

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