近日，在韓國熱播的電視劇《她很漂亮》火到了國內(nèi)。劇中主角崔始源的粉絲小李和她的同學天天都在討論劇情。雖然在國內(nèi)多個主流視頻網(wǎng)站上，這部剛剛于9月16日開播的韓劇還未上線，但小李通過手機下載了幾個視頻App，便順利地與韓國觀眾同步看到這部電視劇。

經(jīng)過多年市場和資本的洗禮，中國的視頻網(wǎng)站們已深諳如何遵守政策管理方向，盜版、違規(guī)視頻、未獲得審批的境外劇等等被國家新聞出版廣電總局(簡稱廣電總局)明令禁止的內(nèi)容，在愛奇藝、優(yōu)酷土豆、搜狐視頻等視頻網(wǎng)站和其客戶端上不見蹤影。但被這幾年移動互聯(lián)網(wǎng)東風吹起來的音視頻App們，對于政策的界限未必了解得那么清楚，而政府監(jiān)管部門對移動端的管理，還有些被動。

網(wǎng)站上看不到的App里有

對于互聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)管，近幾年國家廣電總局出臺了一系列規(guī)定，如《廣播電視管理條例》(國務院令第228號)、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》(廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號)、國家廣電總局《關于加強互聯(lián)網(wǎng)傳播影視劇管理的通知》(廣發(fā)〔2007〕122號)，以及《國家新聞出版廣電總局關于進一步落實網(wǎng)上境外影視劇管理有關規(guī)定的通知》(簡稱境外劇管理通知)，從國內(nèi)幾大主流視頻網(wǎng)站的執(zhí)行情況來看，幾乎都在政策紅線之內(nèi)。

但《IT時報》記者發(fā)現(xiàn)，不少音視頻類的App卻游離在政策之外。前文中提及的《她很漂亮》，在多彩影視等幾款App中都可以在線觀看。根據(jù)《境外劇管理通知》，“網(wǎng)站在播出境外影視劇時，應在節(jié)目片頭注明登記序列號。各網(wǎng)站不得播放未在平臺上登記和公告的境外影視劇。”但在多彩影視中，記者并未看到《她很漂亮》的境外劇發(fā)行許可證號。

播放未取得《電影片公映許可證》《電視劇發(fā)行許可證》的境外影視劇只是一些視頻App的部分問題，還有一些并不符合廣電總局規(guī)定的“內(nèi)容健康、弘揚真善美”的境外電視劇也正通過App輸出，如《行尸走肉》這類充滿血腥暴力的美劇今年以來已經(jīng)絕跡于主流視頻網(wǎng)站，但是在移動端，仍有大量播放路徑。

視聽類App究竟該誰來管？

2008年1月，原國家廣電總局與原信產(chǎn)部聯(lián)合頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》(簡稱56號令)開始施行，文中規(guī)定：廣電總局作為行業(yè)的主管部門，負責對互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))視聽節(jié)目服務實施監(jiān)督管理。而互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務，是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供下載傳播視聽節(jié)目服務的活動。同時第七條也明文規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務，應當取得《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》或履行備案手續(xù)。

但從實際情況來看，PC端的視頻網(wǎng)站執(zhí)行較好，愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷等網(wǎng)站均在網(wǎng)頁下方清晰地列出自己擁有的《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》及證件號，但大量視聽類App卻并未取得《息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》，甚至有的App PC端網(wǎng)站上連ICP備案信息都沒有。(責任編輯：方向)