工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉22日表示，未來10年至20年是我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)打破跨國公司長期壟斷核心技術(shù)的難得“時(shí)間之窗”，我國將重點(diǎn)培育軟件業(yè)龍頭企業(yè)，著力提升創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)到2015年業(yè)務(wù)收入突破3萬億元。

在廣州召開的全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)工作座談會(huì)上，陳偉說，“十二五”期間我國將促進(jìn)軟件業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)變大變強(qiáng)，“我們的目標(biāo)是，到2015年業(yè)務(wù)收入突破3萬億元，年均增長20％以上，出口突破600億美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益得到全面提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，應(yīng)用水平明顯提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)”。

“十一五”期間，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。2010年，產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到1．33萬億元，同比增長31％，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是2005年的3．5倍。軟件業(yè)增加值占GDP的比重由2001年不足0．3％上升到超過1％。軟件企業(yè)數(shù)量超過3萬家，從業(yè)人數(shù)由不足30萬人提高到超過200萬人。軟件產(chǎn)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重從2000年的5．8％上升到18％。

據(jù)陳偉介紹，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新能力也在不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)用水平和服務(wù)能力逐步提升。據(jù)中國版權(quán)保護(hù)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，全國計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量翻了兩番，平均增速達(dá)37％。其中，2010年全國計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量突破8萬件。同時(shí)，在2010年度國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審中，多家軟件企業(yè)獲得科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

“雖然‘十一五’取得長足進(jìn)步，但我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)仍屬于‘幼稚’產(chǎn)業(yè)。”陳偉說，這體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重只達(dá)到18％，與世界先進(jìn)水平相比還很低。發(fā)達(dá)國家這一比重多在60％至80％之間。“出現(xiàn)這種情況，與我們觀念上‘重硬輕軟’有關(guān)，我們總覺得硬件看得見、摸得著，但對(duì)軟件缺乏應(yīng)有的承認(rèn)和尊重。”陳偉說。

二是我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度不高，與一流跨國公司同臺(tái)競(jìng)技的大企業(yè)少，企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)。“我們軟件產(chǎn)業(yè)前百家企業(yè)收入的總和還不及IBM一家企業(yè)，國內(nèi)軟件企業(yè)平均每家從業(yè)人員不到100人，99％是中小企業(yè)。”陳偉說。

三是缺乏核心技術(shù)。由于核心技術(shù)受制于人，發(fā)達(dá)國家對(duì)我國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)封鎖，跨國公司利用技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷遏制國內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展，使全球軟件技術(shù)和產(chǎn)業(yè)面臨著新一輪的變革趨勢(shì)，為我國帶來了創(chuàng)新突破、同臺(tái)競(jìng)技的重大機(jī)遇。

首先，全球軟件產(chǎn)業(yè)格局重新洗牌，將為后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)追趕和跨越帶來更多機(jī)會(huì)。軟件技術(shù)和產(chǎn)業(yè)格局孕育著新一輪重大調(diào)整，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、平臺(tái)化、智能化和融合化等重要趨勢(shì)。

陳偉認(rèn)為，在技術(shù)新舊范式交替時(shí)期，一方面跨國公司原有的技術(shù)壟斷地位受到挑戰(zhàn)，對(duì)后發(fā)國家的技術(shù)鎖定效應(yīng)大大降低。另一方面以云計(jì)算為代表，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代商業(yè)模式創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日益突出。“在此背景下，軟件技術(shù)創(chuàng)新速度將明顯加快，服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式將不斷涌現(xiàn)”。

其次，推進(jìn)“兩化”深度融合和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我國新一輪軟件技術(shù)發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)新和應(yīng)用空間。

“從云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)看，盡管我國與美國還有一定差距，但與日本、韓國基本處在同一個(gè)起跑線上。”陳偉說。

陳偉表示，新時(shí)期軟件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的空間巨大，更加凸顯出我國技術(shù)創(chuàng)新體系的薄弱，“我國迫切需要加快解決研發(fā)投入不足、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系還不完善、缺乏具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)等短板問題，加快形成高效的技術(shù)創(chuàng)新體系。否則，我們將輸在新一輪競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上，未來20年將繼續(xù)陷入受制于人的泥沼”。