本文章原標題為《新華網(wǎng)：揭開個人信息泄露“利益鏈”》

近日，國內(nèi)首個保護個人信息的國家標準編制完成，出臺在即，引發(fā)社會關(guān)注。

因為某次消費、就醫(yī)、看房、報名，你的個人信息就可能“不脛而走”，導致廣告短信、詐騙電話不斷，甚至傳播電腦病毒、盜取用戶網(wǎng)上賬號。在網(wǎng)絡(luò)時代，究竟該如何扎緊個人信息監(jiān)管“法網(wǎng)”？

揭開個人信息泄露“利益鏈”

記者15日加入一個名為“信息通道9”的網(wǎng)上QQ群發(fā)現(xiàn)，一位自稱“最新最全數(shù)據(jù)”的網(wǎng)客，每隔半小時在群里發(fā)布一次賣短信的廣告，內(nèi)容顯示他的數(shù)據(jù)能細分到街道，并有全國最新注冊企業(yè)老板和車主信息。

一些不法分子盯上這些個人信息，借之實行違法犯罪活動。2011年8月以來，福建一個詐騙團伙通過網(wǎng)絡(luò)等渠道購買學生、家長、車主等個人信息資料，以“9年義務(wù)教育可退費”“上大學可獲補助”“購車可退稅”等為誘餌，實施詐騙犯罪數(shù)千起、被騙者上萬人，分布全國20多個省份，涉案金額2300多萬元。

泉州惠安縣公安局刑偵大隊民警王慧說，詐騙分子能夠?qū)覍业檬郑�很大程度上是因為掌握了大量個人真實信息，有針對性地設(shè)計騙局。

這一團伙成員劉才丁表示，大部分信息在網(wǎng)上購買。“我們在3個月購買了3萬多條信息。”這種網(wǎng)上購得的信息價格會因為身份不同而各異：學生信息一般是每條1元至1.5元，包括姓名、電話號碼、家庭住址、就讀學校等；車主信息每條6.5元至7元，包括姓名、身份證號碼、購車時間、車型、車牌號等。

在上海警方近期披露的一個案例中，廣東某公司承接快遞公司的客戶數(shù)據(jù)錄入工作，結(jié)果該公司員工王某利用工作之便竊取了800余條“貨到付款”的快遞信息，以每條20元的價格出售給朱某，朱某再將這些信息提供給詐騙團伙頭目車某，詐騙成功后獲得30%的贓款。

記者追蹤發(fā)現(xiàn)，目前網(wǎng)絡(luò)個人信息泄露主要存在三種情形：一是黑客攻擊網(wǎng)站盜取用戶個人信息；二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在用戶信息數(shù)據(jù)安全方面意識淡薄，甚至利用用戶信息牟取商業(yè)利益；三是用戶個人保密意識不強，導致信息遭泄露。

上百個規(guī)章為何“管不住”個人信息

工業(yè)和信息化部信息安全協(xié)調(diào)司副司長歐陽武介紹說，國務(wù)院相關(guān)部門2003年開始對個人信息保護立法的研究、制定工作。我國個人信息保護的制度建設(shè)已走過近10年歷程，目前已有200多個規(guī)章、法規(guī)和法律涉及個人信息保護。

“應(yīng)當說，這些法規(guī)發(fā)揮了一定作用。”上海泛洋律師事務(wù)所高級合伙人劉春泉說，但由于大多數(shù)法規(guī)都是孤立、零散的，多數(shù)規(guī)定散見于各種行政法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋中，保護個人信息的效果并不明顯。

中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會主任楊堅爭表示，目前的個人信息保護法規(guī)對于個人信息、個人隱私權(quán)等概念還缺乏明確定義，也對使用、處理、保存?zhèn)�人信息的行為缺乏法律規(guī)定。

取證難、維權(quán)成本高也導致個人信息頻頻泄露。王慧說，一方面，在新媒體、新技術(shù)條件下，信息泄露渠道越來越多，很難求證誰泄露了市民的身份信息。另一方面，販賣信息大都通過互聯(lián)網(wǎng)進行，賬戶也是用他人身份開設(shè)，查處販賣個人信息行為難度較大。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在個人信息侵權(quán)案件中，“受害者”常常無可奈何。因為維權(quán)成本高等原因，大多數(shù)受害者只是抱怨，鮮有采取維權(quán)行動者。(責任編輯：admin)