東部地區(qū)一直是我國經(jīng)濟(jì)比較活躍的地區(qū)，信息化也最為發(fā)達(dá)。作為東部沿海省市信息化建設(shè)的“排頭兵”，中國電信(微博)江蘇公司、上海公司近年來一直處于“領(lǐng)跑者”行列。

全國首個(gè)中小城市“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)示范城市江蘇揚(yáng)州，最近作為全國唯一的地級市，被評為全國“智慧城市”建設(shè)領(lǐng)軍城市；我國電信業(yè)最早提出建設(shè)“百兆到戶、千兆進(jìn)樓、T級出口”城市光網(wǎng)的上海，到2012年4月，已覆蓋用戶550萬戶，用戶數(shù)突破164萬，已成為中國光網(wǎng)第一城。

如今，國務(wù)院已經(jīng)決定實(shí)施“寬帶中國”工程。作為寬帶工程建設(shè)的主力軍，電信企業(yè)在前期寬帶建設(shè)過程中有何經(jīng)驗(yàn)，面臨哪些實(shí)際困難，需要政府和各界創(chuàng)造哪些條件予以解決？近日，記者隨行由中國通信學(xué)會、中國電信集團(tuán)公司組織的“專家媒體基層行”，來到江蘇、上海，對兩地光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與智慧城市建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)查，聆聽企業(yè)心聲，他們一致呼吁：國家寬帶戰(zhàn)略的落地，離不開各級政府的關(guān)愛和支持，亟待政府擔(dān)當(dāng)“引路者”的角色。

政府支持是基礎(chǔ)，前期“引領(lǐng)”顯成效

政府支持是基礎(chǔ)。這是江蘇、上海兩地電信公司在城市光網(wǎng)與智慧城市先期建設(shè)中的共同心聲。

上海電信副總經(jīng)理馬明介紹說，2009年6月23日，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲到上海電信視察，肯定了中國電信在城市信息化建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，并要求上海電信在上海信(微博)息服務(wù)業(yè)發(fā)展中繼續(xù)勇?lián)��?zé)任。2011年1月4日，俞正聲專門聽取上海電信總經(jīng)理張維華有關(guān)城市光網(wǎng)建設(shè)的專題匯報(bào)，充分肯定上海電信的工作，并強(qiáng)調(diào)指出上海建設(shè)智慧城市，必須發(fā)揮好電信主力軍作用。2011年1月27日和2012年2月8日，韓正市長兩次到上海電信視察，聽取“推進(jìn)智慧城市、打造城市光網(wǎng)”的工作匯報(bào)，充分肯定了電信主力軍的作用，并表示政府將全力支持電信推動城市光網(wǎng)建設(shè)。

在上海市委、市政府的高瞻遠(yuǎn)矚下，城市光網(wǎng)發(fā)展被納入“十二五”規(guī)劃。2011年5月19日，上海市政府辦公廳下發(fā)文件，明確各委辦局在光纖到戶建設(shè)上的主要任務(wù)和分工。上海電信主動與市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通，政府部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決“城市光網(wǎng)”推進(jìn)中遇到的困難。如今，上海市城市光網(wǎng)建設(shè)形成了“政府聯(lián)合推進(jìn)，市民積極認(rèn)同，輿論全力支持”的良好局面，發(fā)展形勢喜人。

在揚(yáng)州，揚(yáng)州電信總經(jīng)理姜弘民告訴記者：“揚(yáng)州市委、市政府近年來將軟件與信息服務(wù)業(yè)列為第一優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重視通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用創(chuàng)新，光網(wǎng)城市、無線城市、智慧城市、中國聲谷、揚(yáng)州智谷建設(shè)的集聚效應(yīng)日益顯著，揚(yáng)州市先后躋身全國十大無線寬帶城市、全國十大智慧城市領(lǐng)跑者行列。”

進(jìn)入“十二五”，江蘇省委、省政府更加重視信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年4月，江蘇省政府與中國電信簽訂“十二五”信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。隨后，江蘇電信積極推進(jìn)該協(xié)議落地，與全省13個(gè)省轄市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

2011年下半年，江蘇省政府又密集出臺了“四個(gè)一”新舉措(發(fā)布《江蘇省通信業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，與工信部簽訂《共同推進(jìn)江蘇省信息化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，組織召開全省加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電視電話會議)，促進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展提速。2011年，江蘇電信寬帶用戶數(shù)超過1000萬，市場份額超過80%；移動用戶數(shù)約1500萬，市場份額近20%，其中3G用戶數(shù)超過500萬。

盡管地方政府在支持電信企業(yè)寬帶發(fā)展方面做了很多工作，但隨著寬帶工程、智慧城市的深入推進(jìn)，很多“條條”管制中應(yīng)予以解決的問題日益凸顯出來，需要國家在推動“寬帶中國”工程中予以充分關(guān)注和重視。(責(zé)任編輯：韓杰)