城市是產(chǎn)業(yè)的載體和環(huán)境，服務(wù)外包城市是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)外包企業(yè)聚集的空間載體，如何帶領(lǐng)整體產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從1.0時(shí)代到2.0時(shí)代的升級(jí)，是在新的“五年規(guī)劃”中，我國(guó)服務(wù)外包城市面臨的新任務(wù)和新課題。鼎韜認(rèn)為，新的環(huán)境下發(fā)展需要新的理念作為指引，我國(guó)服務(wù)外包城市亟需從以“招商引資”為核心的粗放式發(fā)展模式向以“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)”為理念的科學(xué)發(fā)展路徑升級(jí)前進(jìn)。

—— 鼎韜服務(wù)外包研究院首席研究員 陳娟

縱觀 “十一五”至今，在中央到地方各級(jí)政府的全面支持和培育下，中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展高潮，整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化成熟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，覆蓋領(lǐng)域逐步拓寬，并形成了以城市和園區(qū)為載體、以外包企業(yè)為落腳點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)政策為核心抓手的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)體系及發(fā)展路徑，有效拉動(dòng)了整體產(chǎn)業(yè)的快速起步和產(chǎn)業(yè)集聚。然而進(jìn)入“十二五”以來(lái)，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變遷。首先是隨著升值、加薪、減退稅等帶來(lái)低成本“人口紅利”時(shí)代的結(jié)束，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)低成本導(dǎo)向路徑、業(yè)務(wù)模式低端、人力資源缺失、信息安全及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完善、接單能力弱等各種問(wèn)題進(jìn)一步暴露出來(lái)；同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)緊縮與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)、由全球貿(mào)易保護(hù)主義的興起而導(dǎo)致的外包回流和內(nèi)包的重啟、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、社會(huì)化商務(wù)帶來(lái)第四次技術(shù)革命的沖擊等等組成了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大變革時(shí)代�？梢哉f(shuō)，中國(guó)的服務(wù)外包行業(yè)尚未長(zhǎng)大，就必須面臨疾風(fēng)暴雨的洗禮。城市是產(chǎn)業(yè)的載體和環(huán)境，服務(wù)外包城市是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)外包企業(yè)聚集的空間載體，因此如何帶領(lǐng)整體產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從1.0時(shí)代到2.0時(shí)代的升級(jí)，是在新的“五年規(guī)劃”中，我國(guó)服務(wù)外包城市面臨的新任務(wù)和新課題。

為了幫助服務(wù)外包城市深刻認(rèn)知服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新環(huán)境和新趨勢(shì)，清楚把握本城市與其它城市相比產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)水平，有效的營(yíng)造符合國(guó)際慣例的優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境；同時(shí)幫助國(guó)內(nèi)外各服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資者做出正確投資決策，鼎韜于2012年6月正式啟動(dòng)了第二屆“中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估”活動(dòng)。城市吸引力評(píng)估針對(duì)性強(qiáng)、目的明確、范圍廣，是中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)首個(gè)針對(duì)國(guó)內(nèi)所有服務(wù)外包城市的專業(yè)評(píng)估。

本次評(píng)估活動(dòng)從城市的綜合投資吸引力、投資滿意度和城市產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性三個(gè)主要角度，對(duì)國(guó)內(nèi)所有服務(wù)外包示范城市以及非示范城市進(jìn)行了綜合評(píng)估，歷時(shí)4個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)鼎韜服務(wù)外包研究院以及特聘專家委員的認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、評(píng)判，最終出爐，中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估榜單以及評(píng)估報(bào)告對(duì)中國(guó)服務(wù)外包城市的發(fā)展數(shù)據(jù)、發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)的分析和解讀。

2011年度中國(guó)服務(wù)外包城市發(fā)展現(xiàn)狀總摸底

在本次城市投資吸引力評(píng)估中，鼎韜對(duì)中國(guó)56個(gè)服務(wù)外包示范以及非示范城市進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研分析，以O(shè)IOP™體系為核心，對(duì)2011年度我國(guó)服務(wù)外包城市的成績(jī)及現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的評(píng)估。主要結(jié)論包括：

1）2011年度各城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)

經(jīng)過(guò)2011年一年發(fā)展，中國(guó)服務(wù)外包城市總體規(guī)模還是呈現(xiàn)比較喜人的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體規(guī)模上了一個(gè)臺(tái)階，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量有大幅度提升，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量結(jié)構(gòu)也有顯著改善，正在逐步拉近與國(guó)際知名外包城市之間的差距。以2011年中國(guó)服務(wù)外包城市離岸執(zhí)行額為例，相比2010年，離岸執(zhí)行額超過(guò)10億美元的城市比重由16%增長(zhǎng)到了20%，而且2011年離岸執(zhí)行額小于1億美元的城市比重也由2010年的48%降低到38%。但是，我國(guó)服務(wù)外包城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模以中小型為主，2011年服務(wù)外包合同額、服務(wù)外包執(zhí)行額超過(guò)40億的大型城市比例較少。中國(guó)還缺少大型產(chǎn)業(yè)規(guī)模的服務(wù)外包城市，要想在全球離岸市場(chǎng)中獲得較大的蛋糕，中國(guó)服務(wù)外包城市還需要培養(yǎng)一些大型服務(wù)外包城市與班加羅爾、孟買、都柏林等城市相抗衡。

2011年中國(guó)城市服務(wù)外包離岸執(zhí)行額結(jié)構(gòu)變化
 

2）跨國(guó)企業(yè)和龍頭企業(yè)總部扎堆示范城市，并呈現(xiàn)明顯的二次轉(zhuǎn)移趨勢(shì)

示范城市尤其是一線城市憑借自身先天資源優(yōu)勢(shì)，如先行政策、充足人才資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位和交通等優(yōu)勢(shì)條件，成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期外包企業(yè)選擇投資的最佳目的地。通過(guò)對(duì)“2011年在華跨國(guó)服務(wù)外包企業(yè)二十強(qiáng)”評(píng)選（MNC TOP20）入榜企業(yè)以及“2011年中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)五十強(qiáng)”評(píng)選（TOP50）入榜企業(yè)共70家企業(yè)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)跨國(guó)企業(yè)和國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)總部設(shè)在示范城市，占企業(yè)總數(shù)的88%，其中，總部位于北上廣深一線城市的企業(yè)有58%，位于長(zhǎng)三角二線城市的企業(yè)占13%，位于中西部二線城市和東北二線城市的企業(yè)分別有10%和7%，而在非示范城市設(shè)置總部的服務(wù)外包企業(yè)只有12%。

2011年中國(guó)TOP50和MNC TOP20 企業(yè)總部地域分布
 

但是隨著經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包的快速發(fā)展，示范城市尤其是一線城市不僅面臨越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而且迫于成本飆升、人才競(jìng)爭(zhēng)、人民幣升值、全球經(jīng)濟(jì)影響等各種壓力和威脅，向服務(wù)外包企業(yè)向成本低、人才豐富、環(huán)境良好的二三線城市轉(zhuǎn)移成為必然趨勢(shì)，加上各內(nèi)地城市和非示范城市也在拋出各種地區(qū)優(yōu)惠政策、服務(wù)體系支撐、智力支持等各種吸引眼球的亮點(diǎn)“資源”，越來(lái)越多的服務(wù)外包企業(yè)注意力開始向二三線城市轉(zhuǎn)移，這一趨勢(shì)也可以從TOP50企業(yè)在國(guó)內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)分布上看到。(責(zé)任編輯：韓杰)