2012年，電信運營商繼續(xù)深入推進寬帶提速工程的實施，接入帶寬大幅提升，IPTV等高清視頻業(yè)務也開始規(guī)模運營，隨著三網融合的深入推進，電信運營商的帶寬優(yōu)勢日益突出，同時業(yè)務模式也逐步多樣化。反觀廣電系的NGB網絡建設以及業(yè)務模式的創(chuàng)新則推進緩慢，近兩年來，廣電總局出臺了系列推進戰(zhàn)略，以引導國內產業(yè)的發(fā)展，然而由于長期的分散格局，推進阻力重重，短期內難以實現實質性進展。隨著三網融合進入推廣階段，廣電系的發(fā)展被動局面恐將繼續(xù)擴大。

縱觀三網融合實施三年來的廣電網絡發(fā)展，各地廣電逐步實現了網絡的雙向化改造，廣電的市場總額也在不斷擴大，越來越多的電信設備商進入到廣電市場當中。市場總量的上升并未引起市場格局的過多轉變，廣電運營商分散、獨立運營的局面導致整體市場被分割成諸多小塊。這種局面映襯到網絡層面，則表現出各家的網絡自成體系，彼此之間的互聯互通無從談起。某設備商專家坦言，雖然廣電基于IP的骨干網標準一致，然而具體到接入層面則有較大差異，其中前端接口和機頂盒層面尤為突出，多樣化的標準規(guī)范嚴重制約了網間的互聯互通。

互聯互通問題日漸復雜

隨著三網融合推進的逐步深入，廣電網絡的整合、改造也在徐步進行，廣電總局也在進一步改善NGB相關技術層面的問題，接入網技術標準得到統(tǒng)一，已確定為三大標準：HiNOC、C-DOCSIS、C-HomeplugAV。標準的統(tǒng)一為廣電后期的網絡建設制定了相應規(guī)范，然而從現網的部署現狀以及技術規(guī)范的后續(xù)實施難度等方面來看，廣電網絡的互聯網互通問題仍難以得到有效解決。

國內廣電市場長期處于地方割據狀態(tài)，與此同時各自的技術選擇及設備采購等環(huán)節(jié)均自成體系，一位廣電廠商專家指出，在國內很多地區(qū)都存在著地方廣電與供應商綁定合作關系，長期以來，當地的廣電網絡設備均由某幾家廠商把控，其他廠商難以進入集采序列。同時由于廣電領域的技術標準一直呈現出多元化發(fā)展的模式，不同廠商的網絡設備也由于兼容性問題難以實現互通，這不僅進一步促成了地方廣電與其供應商的依賴關系，也導致了不同地區(qū)的廣電網絡互聯互通成為空談。

結合廣電的發(fā)展現狀來看，廣電技術標準的統(tǒng)一一定意義上有利于打破這種格局，然而技術標準的普及需要較長時間，同時廣電總局對于各地方廣電的約束力較弱，技術標準能否實現規(guī)模普及仍存疑慮。

除了技術標準方面的不統(tǒng)一，廣電體系本身長期存在的資產分散、難以整合的問題也制約著各地方廣電互聯互通。近幾年來，部分地方廣電籌劃上市事宜，現已有多家地方廣電公司實現上市，進一步加大了廣電體系的整合難度。據了解，隨著三網融合推進的加速，各地方廣電都在加快推進各自的網絡改造進程，同時實力較強的地方廣電在業(yè)務層面也實現較大突破，大量高ARPU值用戶使其在后續(xù)被整合時有較大的議價優(yōu)勢。整體來看，各地方廣電仍是以自身發(fā)展為基石，來考慮改善網絡質量，擴大在網用戶，對于網絡互通、全國一張網的熱情不高。

國家廣電總局科技委副主任也杜百川曾指出，標準不統(tǒng)一、存在技術問題完全是借口，各地廣電不是不能聯通，而是不想聯通。由此可見，廣電體系的資產整合問題不得到有效解決，網絡的互聯互通恐將難以實現。(責任編輯：admin)