2011年春節(jié)期間，廣東省東莞市寮步鎮(zhèn)的香市文化廣場、動物園、影視城人潮涌動、熱鬧非凡，這些公共文化設施成為市民歡度春節(jié)的樂園。而在此之前，2010年9月28日晚，正在舉辦首屆寮步鎮(zhèn)香市旅游文化節(jié)閉幕式讓寮步香市文化廣場人山人海，在觀眾的一片歡呼聲中，三名獲選“香市小姐”冠、亞、季軍的美女手捧鮮花與證書走上舞臺，在聚光燈下，顯得格外靚麗。一場全民參與、為期一個月的文化盛宴圓滿落幕。

讓市民在文化節(jié)中狂歡

市民群眾在本屆旅游文化節(jié)上，感受到了另一種文化樂趣。文化節(jié)期間，寮步鎮(zhèn)香市動物園在全市人民的熱切期盼中正式開業(yè)，接待游客近20萬人；首屆沉香文化藝術博覽會反響熱烈，吸引了來自東南亞各國及北京、天津、深圳等地近100家參展商前來參展，接待游客超30萬人次；大型電視連續(xù)劇《莞香》舉辦了新聞發(fā)布會，該電視劇的角色選拔大賽在全國各地如火如荼地進行，并于閉幕式當晚在香市廣場進行總決賽。此外，動力飛行特色表演、2010與東莞旅游共精彩展示會、中國香文化論壇、“香飄四季”美食嘉年華、“魅力香都”志愿宣傳大使選拔大賽、首屆廣東省“香市杯”青年文學獎征文頒獎暨新書首發(fā)儀式等10多項特色活動，也讓廣大新東莞人一同分享到了文化的精彩。

公共文化服務的本質也就在于讓盡可能多的群眾有同等的機會享有文化服務。寮步鎮(zhèn)舉辦的首屆香市旅游文化節(jié)正是對這一思想的實踐。對于其效果，寮步鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記何紹田感慨地說，本屆香市旅游文化節(jié)歷時一個月，在本鎮(zhèn)歷史上是規(guī)模最大、規(guī)格最高、活動最多、范圍最廣的一屆旅游盛會，也是一場隆重熱烈、精彩圓滿、振奮人心的文化盛宴。

寮步鎮(zhèn)有關領導表示，首屆香市旅游文化節(jié)在推廣香市文化、提升城市形象的同時，也進一步凝聚了人心，增強了廣大群眾建設家鄉(xiāng)的責任感、榮譽感和自豪感，為促進寮步經濟文化建設注入了新的活力。這位領導說，接下來，寮步鎮(zhèn)將以此為契機，繼續(xù)加強文化休閑新區(qū)的規(guī)劃，加快生態(tài)休閑項目的建設，提升旅游服務水平，構建“海、陸、空”三位一體的休閑旅游之都，打造4A級香市旅游區(qū)，把寮步鎮(zhèn)建設成為東莞的城市休閑大客廳、珠三角的休閑“慢城”。

為百姓造一座休閑旅游城

寮步鎮(zhèn)有著得天獨厚的優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。走進佛靈湖郊野公園，這里山水合一，湖面水質清澈，四周群山環(huán)抱、綠林青蔥、環(huán)境優(yōu)雅，空氣質量及生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)越。這里是寮步鎮(zhèn)難得的一方天然生態(tài)資源。2010年寮步鎮(zhèn)也榮獲“廣東省園林城鎮(zhèn)”稱號。

老百姓都渴望能夠生活在一個寧靜和諧的環(huán)境之中。能否為群眾構建一個宜居的休閑環(huán)境，也考量著執(zhí)政者是否堅持以民為本的理念。為此，寮步鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府依托當?shù)氐膬?yōu)勢，按照優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保護天然資源，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，以實施公園化戰(zhàn)略為契機，全力打造生態(tài)休閑城市。一方面規(guī)劃建設10座城市生態(tài)休閑公園，并啟動“一村(社區(qū))一公園”提升優(yōu)化工程，實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級“10分鐘優(yōu)質公園生活圈”；另一方面加快香市公園二期、汽車文化樂園、體育公園、古村落等項目建設，不斷完善香市動物園、香市影視城等景點周邊的公共配套設施，高標準打造香市文化旅游載體。

在城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，寮步鎮(zhèn)按照“以文化增添旅游的魅力，以旅游發(fā)展促進文化建設”的文化旅游興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，依據“文化+旅游”的發(fā)展模式，把香市文化與旅游產業(yè)有機結合，大力發(fā)展文化旅游產業(yè)。無疑，這一定位擺脫了傳統(tǒng)生產制造的模式，普通民眾可以在經濟社會發(fā)展的過程中共同受益。

目前，寮步鎮(zhèn)正在委托中山大學對全鎮(zhèn)文化旅游進行總體規(guī)劃(2010年至2020年)，做到規(guī)劃先導。寮步鎮(zhèn)聯(lián)合市旅游局合作打造以香市文化為主題，以“一區(qū)六園”為平臺的4A級香市旅游景區(qū)。“一區(qū)六園”即建設香市公園、香市動物園、佛嶺莞香生態(tài)公園、現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園、體育公園和汽車文化樂園。

香市現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園，是寮步新城中心區(qū)的城市中央生態(tài)公園。目前，香市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園(水景公園)一二期道路施工已基本完成，三四期工程已開始啟動建設。該生態(tài)園將成為大市區(qū)的一個兼顧農業(yè)和景觀功能的城市中央生態(tài)休閑公園。

目前，寮步鎮(zhèn)的現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園，已獲得首批廣東國民旅游休閑計劃農業(yè)旅游示范基地的稱號。香市動物園已于2010年8月初正式開業(yè)迎客，接待游客日均超5000人次；香市公園總投資1.2億元，目前一期已基本完工，去年年底正式向市民及游人開放。汽車文化樂園和體育公園已完成了功能定位和規(guī)劃設計工作。

此外，寮步鎮(zhèn)也正在打造香堤綠道，串聯(lián)“一區(qū)六園”。將水利建設和環(huán)境景觀工程相結合，規(guī)劃加固加寬西南河、軍凼河兩岸25公里堤圍，并設計休閑的健身道和自行車道，兩旁種植如莞香等香樹、香花、香草芳香植物，凸顯香市文化和運動休閑特色，打造綠色健康香樹長堤，把“一區(qū)六園”有機地聯(lián)系起來。

制定優(yōu)惠政策

“莞香”文化是寮步鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色文化的靈魂�；�于這一特有文化資源優(yōu)勢，寮步鎮(zhèn)通過“莞香”文化串起古韻今風，以落實“文化立鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)、文化為民、文化惠民”戰(zhàn)略，全面推進全鎮(zhèn)的文化事業(yè)發(fā)展水平。2010年10月21日，寮步鎮(zhèn)召開了建設文化名鎮(zhèn)工作會議，對文化名鎮(zhèn)建設進行全面部署，并提出從2011年起五年投入5億元打造文化名鎮(zhèn)。

寮步鎮(zhèn)近年研究出臺了促進基層文化建設、文化人才發(fā)展、莞香產業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)發(fā)展、繁榮文學藝術創(chuàng)作等11項政策，全面推進“五強一好”文化名鎮(zhèn)建設。該鎮(zhèn)先后出臺了《鼓勵文化建設和促進文化產業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《促進文學藝術創(chuàng)作獎勵暫行辦法》、《鼓勵文化旅游產業(yè)發(fā)展的暫行辦法》等配套政策，鎮(zhèn)財政專門設立“4個1000萬”的專項資金，營造環(huán)境，引導全鎮(zhèn)上下加快與香市文化建設和旅游發(fā)展有關的基礎設施建設，進而讓公共文化服務真正惠及更多的市民。

寮步鎮(zhèn)政府每年在鎮(zhèn)級預算中安排專項資金1000萬元，用于推進基層文化建設和促進文化產業(yè)發(fā)展。鼓勵措施規(guī)定，新建的村(社區(qū))博物館、紀念館、文化館、展覽館、圖書館等文化硬件設施，優(yōu)先納入鎮(zhèn)土地規(guī)劃，免除其所有鎮(zhèn)級行政性收費；新建體育休閑場所，且主體工程建設投資在300萬元以上的，鎮(zhèn)人民政府獎勵10萬元；市級政府以上批準的愛國主義教育基地、德育基地、少年兒童活動中心等公益性校外活動場所舉辦的文化活動收入，自批準之日起，兩年內免除其所有鎮(zhèn)級行政性收費。

此外，對于成功創(chuàng)建東莞市文化建設標兵、先進、達標村(社區(qū))的，給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元；成功創(chuàng)建東莞市文化建設先進醫(yī)院、學校、企業(yè)的，給予一次性獎勵5萬元；成功創(chuàng)建“國家特色文化之鄉(xiāng)”的村(社區(qū))，給予一次性獎勵50萬元；成功創(chuàng)建“中國歷史文化名村”的村(社區(qū))，給予一次性獎勵50萬元；獲得國家級文化部門公開評選榮譽稱號的集體，給予一次性獎勵20萬元；獲得省級文化部門公開評選榮譽稱號的集體，給予一次性獎勵10萬元；建成獨立、獨具特色的村史展覽館的村(社區(qū))、企業(yè)，分別給予一次性獎勵5萬元和3萬元；建成東莞圖書館村級分館的村(社區(qū))、企業(yè)，分別給予一次性獎勵3萬元和2萬元。