世界杯大戰(zhàn)前夕，網(wǎng)絡(luò)彩票升溫。

5月7日晚間，500彩票網(wǎng)發(fā)布2014年Q1財報，財報顯示該季度500彩票網(wǎng)營收8980萬元，同比去年的3950萬元增長127.3%;凈利潤2750萬元，去年同期凈虧360萬元。

財報還顯示，第一季度，500彩票網(wǎng)的彩票購買金額為10.549億元，同比去年的5.399億元增長95.4%。

華麗的財報背后卻是股價的暴跌，截至收盤跌幅15.05%。

雖然500彩票網(wǎng)的暴跌與整個全球科技股的行情有關(guān)，因為隨著阿里巴巴公開赴美上市招股書，昨日晚間全球科技股遭遇了一輪血洗，其中唯品會、360、搜房等都遭遇了6%-10%不同程度的暴跌。

但是，值得我們注意的是，在一向詭異A股中，昨日網(wǎng)絡(luò)彩票概念相關(guān)的股票也遭遇了一輪集體屠殺，整體跌幅達(dá)5%，居所有概念板塊第一，其中鴻博股份、高鴻股份跌停，安妮股份、中體產(chǎn)業(yè)等跌幅在8%以上。

三改五改的政策

有關(guān)這次彩票概念股的集體下挫，有分析認(rèn)為是政策原因在作祟。

此前，有媒體援引自中國福利彩票發(fā)行管理中心副主任婁曲果的原話，稱，“目前還沒有授權(quán)任何一家網(wǎng)站進(jìn)行福彩的網(wǎng)絡(luò)銷售。”

這被解讀誤認(rèn)為彩票行業(yè)網(wǎng)站均涉嫌違法經(jīng)營。

而根據(jù)業(yè)內(nèi)的解讀，中國福彩中心負(fù)責(zé)人只表示現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)售彩都沒有和中國福彩中心合作，是與各地福彩中心合作。

實際上，這幾年有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)彩票的爭議從來沒有斷過，政策也是經(jīng)歷了三番四次的改動。

根據(jù)資料顯示，2007年11月6日、2008年1月2日、2010年8月17日，財政部、公安部、民政部、信息產(chǎn)業(yè)部等部委聯(lián)合彩票發(fā)行管理中心等機構(gòu)，先后三次要求停止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，但效果均不甚理想。

“在利益面前，不具有法律效應(yīng)的叫停和管理通知，形同空文。”一位互聯(lián)網(wǎng)彩票公司高管說。

直到2012年3月1日，財政部、民政部、國家體育總局又聯(lián)合發(fā)布《彩票管理條例實施細(xì)則》，規(guī)定自2012年3月1日起，“未經(jīng)彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票”均為“非法彩票”，必須全部馬上停止。該《細(xì)則》將網(wǎng)絡(luò)彩票定性為“非法”，網(wǎng)絡(luò)彩票一時之間幾乎絕跡。

然而在去年1月，財政部官方網(wǎng)站發(fā)布了最新修訂的《彩票發(fā)行銷售管理辦法》，除實體店和電話銷售彩票外，互聯(lián)網(wǎng)和自助終端銷售模式獲得認(rèn)可，成為合法的銷售模式。

但根據(jù)財政部的資料顯示，目前僅500彩票網(wǎng)與中國競彩網(wǎng)獲得了財政部許可的互聯(lián)網(wǎng)體育彩票銷售單位批文。

財政部有關(guān)方面負(fù)責(zé)人明確表示，按照《彩票管理條例》規(guī)定，這些屬于對變更彩票發(fā)行方式的行政審批，并不是直接向彩票代銷單位發(fā)放所謂“牌照”。

“這是所有的前提”，根據(jù)500彩票網(wǎng)的相關(guān)人士向老友記表示，“除了批文之外，還需要和各省級體彩銷售中心簽訂協(xié)議”。

這也是為何目前500彩票網(wǎng)上只有體彩卻沒有福彩的一大原因，根據(jù)500彩票網(wǎng)前幾年的財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，在2012年之前，500彩票網(wǎng)的收入當(dāng)中，福彩依然占據(jù)一塊，但是在2013年的財務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)中，福彩已經(jīng)不見蹤影。

盡管如此，我們依然可以在淘寶、網(wǎng)易等線上渠道可以見到諸如體彩以及福彩的身影。

淘寶對外表示，自己不銷售彩票，也不允許個人商家銷售彩票，淘寶彩票頻道的銷售主體機構(gòu)是正規(guī)的省級體福彩中心，淘寶是和彩票中心合作的推廣平臺。

而例如網(wǎng)易等門戶更多的是采用了代買，在網(wǎng)絡(luò)上接收訂單以后，在后臺再以電話投注的形式再來投注出去，只是代買并不是銷售。

由此可見，相關(guān)的政策法規(guī)還并不完善。淘寶、網(wǎng)易這種模式到底需不需要批文也屬于模棱兩可的狀態(tài)。

同時，另一個值得我們注意的是，根據(jù)《電話銷售彩票管理暫行辦法》，近年來財政部先后批準(zhǔn)山東省、海南省體育彩票銷售機構(gòu)，以及遼寧省、上海市福利彩票銷售機構(gòu)開展電話銷售彩票試點工作。

而在今年4月最新出臺的《電話銷售彩票管理暫行辦法》中，將電話銷售彩票的范圍擴大到了移動電話客戶端。

移動端和PC端分屬兩種銷售模式，到底該如何界限相關(guān)政策也是一個問題。

網(wǎng)絡(luò)彩票面臨的問題有哪些?

政策的不完善僅僅是一方面，市場的無序是另外一方面。

根據(jù)易觀智庫《2014年第1季度中國網(wǎng)絡(luò)彩票市場監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示，2014年第1季度中國網(wǎng)絡(luò)彩票整體銷售規(guī)模達(dá)到146億，環(huán)比增長18.9%。

如此之大的一款蛋糕并非只有500彩票網(wǎng)等具有批文，亦或是淘寶等正規(guī)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉足。

去年5月底，澳客網(wǎng)一度無法打開。而當(dāng)時據(jù)域名論壇(dnbbs.com)用戶爆料，澳客網(wǎng)疑被查封。(責(zé)任編輯：韓杰)