網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管已成為所有國(guó)家政府和民眾的共識(shí)。作為國(guó)家利益和公眾利益的代表，各國(guó)政府積極介入互聯(lián)網(wǎng)管理，成立專門機(jī)構(gòu)，促進(jìn)立法和執(zhí)法，敦促行業(yè)自律，推動(dòng)公眾教育，并開展國(guó)際合作。

澳大利亞

多管齊下從嚴(yán)監(jiān)管

過去澳大利亞人總是手捧書籍津津閱讀，而如今是看著膝上電腦如癡如醉。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，互聯(lián)網(wǎng)正在改變澳大利亞人的工作和生活習(xí)慣，而對(duì)于隨著網(wǎng)絡(luò)的普及產(chǎn)生的各種問題，澳大利亞聯(lián)邦政府從法制入手，保障互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，多“管”齊下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)依法從嚴(yán)監(jiān)管，毫不手軟，使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

一管——

專設(shè)機(jī)構(gòu)　引導(dǎo)方向

加強(qiáng)政府層面的管理，健全機(jī)制，引導(dǎo)并保持互聯(lián)網(wǎng)健康的發(fā)展方向，是澳大利亞聯(lián)邦政府在互聯(lián)網(wǎng)管理中的第一“管”。據(jù)此，澳聯(lián)邦政府決定將廣播管制局和電信管制局合并，于2005年7月1日成立傳播和媒體管理局，負(fù)責(zé)整個(gè)澳大利亞的互聯(lián)網(wǎng)管理工作，并在首都堪培拉、墨爾本和悉尼設(shè)有辦事處，已有690人的管理隊(duì)伍，還組成了一個(gè)管理委員會(huì)。澳大利亞聯(lián)邦政府做出的這一決策，使廣播電視和電信、互聯(lián)網(wǎng)管理結(jié)合在一起，更加有利于高效管理，得到社會(huì)各個(gè)方面的支持和歡迎。

互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì)大眾共有的虛擬世界，但不應(yīng)是絕對(duì)的自由平臺(tái)，如果管理不善，任其自由發(fā)展，國(guó)家信息安全、企業(yè)電子商務(wù)、大眾個(gè)人隱私就會(huì)受到損害，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪就會(huì)泛濫。所以，傳播和媒體管理局的主要職責(zé)是針對(duì)上述問題進(jìn)行監(jiān)管。在墨爾本，已著手對(duì)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)傳播中的違法內(nèi)容加強(qiáng)管理，不留死角。

在行業(yè)協(xié)會(huì)層面，澳大利亞互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)作為社會(huì)組織協(xié)助聯(lián)邦政府促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)有序運(yùn)作也發(fā)揮著積極作用。該協(xié)會(huì)成員來自社會(huì)各界，有運(yùn)營(yíng)和信息傳播機(jī)構(gòu)，致力于在社會(huì)各部門形成合力，向政府提出規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的合理化建議，規(guī)避各種彎路和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)澳大利亞互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。

二管——

建規(guī)立制　依法管理

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。依法管理互聯(lián)網(wǎng)目前是國(guó)際上的通行和必須的做法，明確在互聯(lián)網(wǎng)管理中哪些要得到保護(hù)，哪些要進(jìn)行限制、禁止，并讓網(wǎng)民明確自己的權(quán)利與義務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)才能有序、安全地發(fā)展。建規(guī)立制、依法管理是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理最重要的環(huán)節(jié)，這是澳大利亞聯(lián)邦政府管理互聯(lián)網(wǎng)根本性的第二“管”。

澳大利亞是世界上最早制定互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)的國(guó)家之一，使互聯(lián)網(wǎng)管理有章可循、有法可依。澳大利亞有關(guān)涉及互聯(lián)網(wǎng)管理內(nèi)容的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)由傳播和媒體管理局、行業(yè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者共同制定。有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的法規(guī)主要有《廣播服務(wù)法》、《反垃圾郵件法》、《互動(dòng)賭博法》、《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容法規(guī)》和《電子營(yíng)銷行業(yè)規(guī)定》等。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理在澳大利亞得到社會(huì)輿論和民眾的支持和擁護(hù)。傳播和媒體管理局要求，互聯(lián)網(wǎng)用戶必須年滿18周歲，并用真實(shí)身份登錄；未成年人上網(wǎng)必須由其監(jiān)護(hù)人與網(wǎng)絡(luò)公司簽訂合同。這樣增加了人們?cè)谑褂镁W(wǎng)絡(luò)時(shí)的信用，更利于自律和別人的監(jiān)督。實(shí)名制限制并阻止一些人用虛假名字從事網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)誹謗和網(wǎng)絡(luò)暴力等行為。澳大利亞有網(wǎng)民反映，用實(shí)名登錄后，不用擔(dān)心，更有安全感，得到網(wǎng)友的尊重，增強(qiáng)了自己的信心。

目前，澳大利亞政府正在推行互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)制過濾計(jì)劃，防范網(wǎng)絡(luò)不良信息對(duì)國(guó)家安全、個(gè)人隱私和經(jīng)濟(jì)利益的威脅。傳播和媒體管理局與各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商簽訂協(xié)議，要求他們不得傳播垃圾郵件、淫穢色情信息、暴力內(nèi)容以及有害兒童身心健康的信息等，并向他們提供過濾軟件。出現(xiàn)傳播違法內(nèi)容問題時(shí)，傳播和媒體管理局可根據(jù)協(xié)議，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商關(guān)閉受感染的服務(wù)器。同時(shí)，傳播和媒體管理局設(shè)有專門的舉報(bào)投訴熱線，接報(bào)24小時(shí)內(nèi)就會(huì)采取處置措施，并向投訴方做出回復(fù)。一年多來，澳大利亞全國(guó)有22萬多人通過這一方式舉報(bào)了2800多萬封垃圾郵件。(責(zé)任編輯：融合網(wǎng))