《旅游法》完成“十一”大考

10月1日施行的《中華人民共和國(guó)旅游法》(以下簡(jiǎn)稱 《旅游法》)在國(guó)內(nèi)引起極大關(guān)注。一部分專家學(xué)者預(yù)測(cè),《旅游法》將帶動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)走上正軌。而另一些業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為,《旅游法》的實(shí)施將對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)造成一定沖擊。“十一”大考過后,各地旅游數(shù)據(jù)逐步曝光,一些問題也開始顯現(xiàn)出來。“十一”長(zhǎng)假期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者先后走訪了10家旅行社和50名游客就 《旅游法》實(shí)施的相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。

旅行社進(jìn)入“血拼時(shí)代”

新《旅游法》的第35條規(guī)定因打破行業(yè)“常規(guī)”而備受關(guān)注。

此前,旅行社組團(tuán)出游大都是打“低價(jià)牌”�？柯糜芜^程中組織游客購(gòu)物和參加自費(fèi)項(xiàng)目來獲得一定比例的“回扣”來彌補(bǔ)旅游費(fèi)用的不足從而獲得本應(yīng)獲得的利潤(rùn)。

“以往,旅行社在推出一條公眾比較認(rèn)可購(gòu)物的線路時(shí),在核算成本過程中旅行社會(huì)將游客的經(jīng)濟(jì)水平、購(gòu)物能力等方面的因素考慮進(jìn)去,這樣綜合下來的團(tuán)費(fèi)價(jià)格往往都是零團(tuán)費(fèi)甚至是負(fù)團(tuán)費(fèi)。”沈陽某知名旅行社高層管理人員告訴記者,除了在一些公眾比較熟知的以購(gòu)物為主的線路推出零、負(fù)團(tuán)費(fèi)之外,不管國(guó)際還是國(guó)內(nèi)的其他線路,旅行社同樣也會(huì)采取低價(jià)策略。這一方面是賭運(yùn)氣 (也就是游客購(gòu)物和參加自費(fèi)項(xiàng)目的數(shù)量),另一方面也主要是因?yàn)槁糜问袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太激烈,只能靠低價(jià)吸引更多游客參團(tuán)。

在“十一”長(zhǎng)假期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在遼寧省境內(nèi)先后走訪了10家旅行社,對(duì)50名游客進(jìn)行了實(shí)地采訪。其中70%以上的游客表示,只要不是強(qiáng)迫購(gòu)物就可以接受旅行社靠低價(jià)招攬客人的做法。20%的人表示寧可花高價(jià)出游也不愿意購(gòu)物,另有10%的人覺得無所謂。

新 《旅游法》的第35條規(guī)定:“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”。

在如此嚴(yán)格的規(guī)定下,各大旅行社不得不大幅提高價(jià)格以保持利潤(rùn)。其中大部分線路漲幅在40%至60%之間,比較熱門的線路漲幅甚至達(dá)到100%。漲價(jià)后,旅行社會(huì)賺取更多的利潤(rùn)嗎?

旅行社方面表示,盡管價(jià)格上漲了,但旅行社的利潤(rùn)并沒有跟著上漲,甚至個(gè)別線路的利潤(rùn)反而出現(xiàn)下降。

以前旅行社打低價(jià)牌基本是靠“賭”,也就是說賭這個(gè)團(tuán)的游客購(gòu)物金額會(huì)達(dá)到或超過預(yù)期,雖然游客購(gòu)物金額達(dá)不到預(yù)期旅行社就會(huì)賠錢,但大多數(shù)情況下都能保證旅行社賺錢。然而,現(xiàn)在“賭”行不通了,只能在成本之外加服務(wù)費(fèi),只有這個(gè)服務(wù)費(fèi)是利潤(rùn),但服務(wù)費(fèi)不可能加太多,因此,個(gè)別線路的利潤(rùn)可能反而會(huì)下降。這是因?yàn)?除了競(jìng)爭(zhēng)的原因必須降低利潤(rùn)以招攬客人外,一些以往游客購(gòu)物比較多的線路因?yàn)槭杖〉馁?gòu)物“回扣”少了,利潤(rùn)自然會(huì)下降。

新《旅游法》施行后,規(guī)模小的旅行社失去了“賭”的資格,其競(jìng)爭(zhēng)能力大打折扣。

遼寧省境內(nèi)多家小型旅行社均表示,與往年同期相比,今年“十一”期間業(yè)績(jī)下滑40%以上,加之失去了“賭”的利益,確實(shí)“頂”不住了。

新《旅游法》沖擊了誰?

多位資深旅游從業(yè)人員都認(rèn)為,主要的沖擊對(duì)象是一些中小旅行社和各地傳統(tǒng)意義上的購(gòu)物店。

沈陽某旅行社的何經(jīng)理對(duì)記者說,旅游價(jià)格較過去大幅上漲后,肯定會(huì)有一批客人放棄出游計(jì)劃,旅游人數(shù)的總體減少也必將引發(fā)更為激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),這種情況下,一些實(shí)力不大的中小旅行社可能會(huì)因?yàn)槭杖氲募眲∠禄�或資金的不足而倒閉。

供職于遼寧另一國(guó)際旅行社的領(lǐng)隊(duì)李先生認(rèn)為,游客的減少實(shí)際就是購(gòu)買力的降低,比如,以前去華東五市,每個(gè)客人除了團(tuán)費(fèi)之外,平均能消費(fèi)1500元左右,假設(shè)遼寧省一年能有100萬人次去華東五市旅游,那么總消費(fèi)就有1.5億元,而現(xiàn)在出游的客人幾乎減少了一半,總的消費(fèi)也必然隨之減少,這樣一來,那些傳統(tǒng)意義上依賴游客生存的購(gòu)物店的收入必然也會(huì)大幅降低。(責(zé)任編輯：韓杰)