6月14日下午，國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心在北京舉行《中國視聽新媒體發(fā)展報(bào)告（2013）》（視聽新媒體藍(lán)皮書）發(fā)布會(huì)，權(quán)威發(fā)布2011年以來中國視聽新媒體發(fā)展格局與態(tài)勢(shì)，展望行業(yè)發(fā)展未來。

近兩年來，中央對(duì)視聽新媒體的建設(shè)和發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注、重視和支持。伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，中國視聽新媒體在新媒體與傳統(tǒng)媒體、傳媒與通信、廣播影視與互聯(lián)網(wǎng)的融合互動(dòng)中迅猛發(fā)展，日新月異。視聽新媒體正在成為輿論宣傳的重要陣地、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的有生力量、文化消費(fèi)的強(qiáng)勁引擎，也為人民群眾開展文化創(chuàng)造提供了新空間和新舞臺(tái)，極大地推進(jìn)了文化與科技的融合，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。在這一時(shí)代背景下，國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心在2011年編撰第一部視聽新媒體藍(lán)皮書的基礎(chǔ)上，又組織各方力量，推出了2013年視聽新媒體藍(lán)皮書，全面報(bào)告和展現(xiàn)了視聽新媒體發(fā)展情況和趨勢(shì)。

《中國視聽新媒體發(fā)展報(bào)告（2013）》在體例、內(nèi)容等多方面進(jìn)行了創(chuàng)新和突破，突出“實(shí)”、“新”、“活”，突出國際視野和前瞻性。全書由“總論”、“行業(yè)掃描”、“發(fā)展聚焦”、“亮點(diǎn)展現(xiàn)”、“觀點(diǎn)薈萃”、“環(huán)球視野”和“附錄”七部分構(gòu)成，致力于準(zhǔn)確反映行業(yè)格局，敏銳洞悉發(fā)展趨勢(shì)，視野開闊、點(diǎn)面兼顧、信息豐富、分析透徹。這既是一本學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工具書，又是一本研究探討的參考書，為國內(nèi)外了解中國視聽新媒體發(fā)展開啟了一扇窗口，為業(yè)界學(xué)界交流經(jīng)驗(yàn)和思想搭建了一個(gè)平臺(tái)，也為政府部門和媒體機(jī)構(gòu)提供了決策參考。

會(huì)上，國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心主任、2013年視聽新媒體藍(lán)皮書主編龐井君介紹說，當(dāng)前，視聽傳媒面臨從概念、價(jià)值、管理到發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式，全方位的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，融合、競爭、開放、互動(dòng)，勢(shì)不可擋。2011年以來，國家不斷完善三網(wǎng)融合相關(guān)政策，廣播影視行政部門出臺(tái)了一系列視聽新媒體管理政策，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充、解釋和細(xì)化，視聽新媒體政策法規(guī)體系逐步完善，行業(yè)管理扎實(shí)推進(jìn)。在強(qiáng)有力的政策支持和規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境下，視聽新媒體呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局，競爭激烈，發(fā)展迅猛。在國內(nèi)發(fā)展格局中，各類視聽新媒體運(yùn)營主體紛紛進(jìn)入視聽服務(wù)市場(chǎng)，傳統(tǒng)廣播影視媒體奮力開拓應(yīng)對(duì)沖擊；國有視聽新媒體努力沖破傳統(tǒng)體制機(jī)制束縛來做新媒體，商業(yè)視聽新媒體不斷創(chuàng)新理念與服務(wù)模式，取得快速發(fā)展，成為重要的媒體新軍；國家級(jí)廣電機(jī)構(gòu)開辦的視聽新媒體面向全國和全球市場(chǎng)謀發(fā)展，地方廣電機(jī)構(gòu)開辦的視聽新媒體立足本土提供服務(wù)。在國際發(fā)展格局中，發(fā)達(dá)國家以技術(shù)為先導(dǎo)，全面創(chuàng)新快速發(fā)展，國內(nèi)視聽新媒體緊跟國際潮流顯現(xiàn)較強(qiáng)活力。

龐井君介紹說，2011年以來，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)、IPTV、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動(dòng)多媒體廣播電視、公共視聽載體以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)音視頻等多種業(yè)務(wù)緊貼消費(fèi)需求，快速發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)方面，行業(yè)主體格局趨于穩(wěn)定，音視頻內(nèi)容日益豐富，用戶規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模增長迅速。截至2013年3月，全國共有608家機(jī)構(gòu)獲批開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，19家省級(jí)以上廣電播出機(jī)構(gòu)獲批開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)，22家地市級(jí)廣電播出機(jī)構(gòu)獲批共同建設(shè)運(yùn)營城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)（CUTV）。所有互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目許可證持證機(jī)構(gòu)中，廣電機(jī)構(gòu)占33.5%，非廣電媒體機(jī)構(gòu)占14.7%，非媒體類國有機(jī)構(gòu)占17.3%，民營機(jī)構(gòu)占34.5%。截至2012年底，中國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶達(dá)3.72億，網(wǎng)絡(luò)音樂用戶達(dá)4.36億，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)92.5億元，廣告市場(chǎng)規(guī)模達(dá)67.2億元。

手機(jī)電視方面，截至2013年1月，國家廣播影視行政部門共批準(zhǔn)中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等6家機(jī)構(gòu)開辦手機(jī)電視集成播控服務(wù)，批準(zhǔn)中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等24家機(jī)構(gòu)開辦手機(jī)電視內(nèi)容服務(wù)，批準(zhǔn)中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通等3家電信企業(yè)開辦手機(jī)電視分發(fā)業(yè)務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)電視方面，截至2012年底，共有中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)以及上海、浙江、廣東、湖南等省級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)等7家單位獲準(zhǔn)建設(shè)、管理和運(yùn)營互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)。同時(shí)，有10家機(jī)構(gòu)獲批提供互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)，除上述7家集成平臺(tái)同時(shí)也是內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)外，還包括江蘇廣播電視總臺(tái)、湖北廣播電視臺(tái)和國家新聞出版廣電總局電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心。

IPTV方面，“中央主導(dǎo)、兩級(jí)協(xié)作”的播控體系逐漸形成，“廣電主導(dǎo)、共同合作”的運(yùn)營模式在廣電行業(yè)和電信行業(yè)間逐漸成熟。中央廣電機(jī)構(gòu)、各地方廣電機(jī)構(gòu)以及電信運(yùn)營商基于各自主營業(yè)務(wù)與優(yōu)勢(shì)資源，共同推進(jìn)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品延伸。截至2013年2月上旬，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)負(fù)責(zé)建設(shè)的總平臺(tái)已與云南、四川、湖南、深圳、河北、遼寧、山東、北京、江蘇等9個(gè)地區(qū)的分平臺(tái)運(yùn)營商、電信運(yùn)營商簽署了《IPTV業(yè)務(wù)三方合作協(xié)議》，進(jìn)一步探索符合中國國情的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展模式。

移動(dòng)多媒體廣播電視方面，運(yùn)營主體中廣傳播集團(tuán)一方面與內(nèi)容供應(yīng)商廣泛合作，引進(jìn)大量優(yōu)質(zhì)內(nèi)容；另一方面鼓勵(lì)地方廣播電視臺(tái)提供具有實(shí)用性、針對(duì)性的內(nèi)容。截至2012年底，移動(dòng)多媒體廣播電視用戶規(guī)模達(dá)到4700萬戶，其中付費(fèi)用戶2300萬戶，占總數(shù)的近50%；雙向終端用戶840余萬，占總數(shù)的近20%，單向用戶約占80%。

公共視聽載體也保持穩(wěn)步增長，市場(chǎng)和終端發(fā)展已達(dá)到一定規(guī)模。2011年，中國公共視聽載體廣告收入達(dá)85.5億元，2012年前三季度廣告收入達(dá)到63.6億元。截至2012年第三季度，中國公共視聽載體終端總量達(dá)到74.9萬塊，其中公交地鐵移動(dòng)電視的終端規(guī)模占市場(chǎng)最大份額，為41.7%。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)音視頻方面，隨著移動(dòng)終端的逐步普及、功能的不斷升級(jí)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的日益完善，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)音視頻迅猛發(fā)展。2012年，全球移動(dòng)終端消費(fèi)視頻內(nèi)容的時(shí)長比2011年增加了一倍，移動(dòng)觀看視頻時(shí)間占全球在線視頻觀看時(shí)間的比例接近5%。中國互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛布局移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。截至2012年底，中國共有4.2億手機(jī)網(wǎng)民用戶，其中，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶達(dá)1.3億，手機(jī)音樂用戶達(dá)2.1億。

關(guān)于視聽新媒體未來發(fā)展趨勢(shì)，龐井君指出，中國乃至全球視聽新媒體都越來越呈現(xiàn)出融合化、移動(dòng)化、社交化、平臺(tái)多元化、人性化的特征。視聽新媒體與各種媒介、各類相關(guān)技術(shù)以至媒介與社會(huì)相互之間融合程度不斷加深。視聽?wèi)?yīng)用大規(guī)模向移動(dòng)終端遷移，移動(dòng)音視頻業(yè)務(wù)將成為視聽內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競爭新領(lǐng)域。視聽媒體社交化趨勢(shì)明顯，社交網(wǎng)站已成為視聽節(jié)目網(wǎng)站繼用戶主動(dòng)訪問、搜索引擎之外最重要的用戶訪問入口，越來越多視聽消費(fèi)通過社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。隨著視聽新媒體參與主體向產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)滲透，視聽發(fā)布平臺(tái)越來越豐富多元并趨向開放共贏。視聽新媒體使人們?cè)诿襟w消費(fèi)上擺脫了對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、終端、平臺(tái)等多種因素的依賴，完全圍繞著“人”本身不斷變化的需求，持續(xù)性地提供日新月異的各類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)視聽無處不在，隨手可得，精準(zhǔn)送達(dá)。