——商業(yè)銀行須逐筆自查票據(jù)業(yè)務(wù)，并于7月4日前上報(bào)結(jié)果

半年考核的壓力已讓銀行如坐針氈，而日前一份印有“特急”字樣文件的下發(fā)，更是雪上加霜。

媒體昨日（6月27日）獲悉，銀監(jiān)會(huì)要求各家商業(yè)銀行立即對(duì)2011年的票據(jù)業(yè)務(wù)展開(kāi)逐筆自查，于7月4日前將自查報(bào)告上報(bào)至對(duì)口監(jiān)管處。

一位知情人士告訴記者，這份名為  《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)  《通知》）文件下發(fā)的原因，或是前段時(shí)間一度被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的河南等地農(nóng)信社幫助大行“消規(guī)模”一事的暴露。

不過(guò)，在接受記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，該文件在具體的操作方面存有疑問(wèn)。

沒(méi)有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目

在《通知》中，銀監(jiān)會(huì)要求各家商業(yè)銀行重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)科目設(shè)置與執(zhí)行的規(guī)范性、銀行承兌匯票貿(mào)易背景的真實(shí)性、貼現(xiàn)資金流向的合規(guī)性及是否通過(guò)票據(jù)貼現(xiàn)逃避信貸規(guī)模進(jìn)行自查。

銀行票據(jù)專(zhuān)家徐星發(fā)向  記者表示：“各家銀行的會(huì)計(jì)科目都不一樣，按哪個(gè)會(huì)計(jì)科目來(lái)自我審查，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。”

不僅是農(nóng)信社和商業(yè)銀行中所應(yīng)用的會(huì)計(jì)科目完全不一樣，各家商業(yè)銀行之間所采用的會(huì)計(jì)科目也大相徑庭。

農(nóng)信社使用的會(huì)計(jì)科目下，對(duì)賣(mài)斷和回購(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)并沒(méi)有做出明確區(qū)分，所以都不需要計(jì)入表內(nèi)，這就使銀行在信貸資產(chǎn)出現(xiàn)了“零”占用。

商業(yè)銀行則是把這塊計(jì)入信貸資產(chǎn)中。銀行收取票據(jù)需要進(jìn)表，計(jì)入在“票據(jù)融資”，這就需要占用信貸規(guī)模。轉(zhuǎn)貼或者賣(mài)斷票據(jù)則是出表，回購(gòu)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒t仍需要留在表內(nèi)。

滬上一國(guó)有大行工作人員直言：“會(huì)計(jì)科目的制定是由財(cái)政部來(lái)指導(dǎo)，所以銀行具體用哪一個(gè)，監(jiān)管部門(mén)目前也沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。”

 知情人士表示：“此次讓銀行自查，主要是河南農(nóng)信社幫助大行規(guī)避信貸規(guī)模，而宜興票據(jù)又出事，才導(dǎo)致監(jiān)管層發(fā)文。”

“但仔細(xì)回過(guò)頭來(lái)看，這兩件事并不是票據(jù)市場(chǎng)本身出了問(wèn)題。一個(gè)是會(huì)計(jì)科目的問(wèn)題，另一個(gè)是詐騙的問(wèn)題。”該人士坦言。

“滾動(dòng)簽發(fā)”概念未曾明示

根據(jù)徐星發(fā)調(diào)研的數(shù)據(jù)，2010年4個(gè)季度全國(guó)銀行票據(jù)貼現(xiàn)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)金額分別為6.2萬(wàn)億元、5.9萬(wàn)億元、6萬(wàn)億元和7.9萬(wàn)億元，余額則分別為1.8萬(wàn)億元、1.7萬(wàn)億元、1.6萬(wàn)億元和1.5萬(wàn)億元。

“從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，票據(jù)的經(jīng)營(yíng)越來(lái)越難，但是資金周轉(zhuǎn)卻越來(lái)越快，”徐星發(fā)表示，“為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，簡(jiǎn)直是一個(gè)謎團(tuán)。銀行和監(jiān)管部門(mén)并沒(méi)有給出一個(gè)明確的說(shuō)法。”

“事實(shí)上，票據(jù)的流通在很大程度上解決了全國(guó)銀行資金緊張的局面。”滬上一家票據(jù)中介權(quán)威人士表示。

一份來(lái)自銀行的數(shù)據(jù)表明，2010年全國(guó)銀行承兌匯票總量達(dá)到12.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.45%；轉(zhuǎn)貼現(xiàn)總量達(dá)26萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.06%。

值得注意的是，在《通知》的第二頁(yè)上，銀監(jiān)會(huì)清楚寫(xiě)出要對(duì)“滾動(dòng)簽發(fā)銀行承兌匯票融資”進(jìn)行檢查。這一條對(duì)票據(jù)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，似乎直指“硬傷”。

“銀行承兌匯票一旦簽發(fā)，那么這張票就是‘信用貨幣’。”一位票據(jù)專(zhuān)家坦言，“你拿著這張授信的票據(jù)，去全國(guó)任何一家銀行都可以貼現(xiàn)。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的信貸額度可能用不完，用票據(jù)貼現(xiàn)去調(diào)用他們的資金，把資金利用到發(fā)達(dá)地區(qū)，這是票據(jù)存在的一個(gè)意義。”

“銀監(jiān)會(huì)目前沒(méi)有具體明示‘滾動(dòng)簽發(fā)’的概念，讓銀行和中介機(jī)構(gòu)都很難去做。”他表示，“是不能轉(zhuǎn)貼現(xiàn)了，還是根本就停止了？”

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