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專家：美方“華為報(bào)告”無(wú)法律效力

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道　作者：佚名　責(zé)任編輯：admin　發(fā)表時(shí)間:2012-10-17 11:08　

華為美國(guó)報(bào)告法律效力監(jiān)管機(jī)構(gòu)上市公司其他

核心提示：而美國(guó)調(diào)查時(shí)選擇的替代國(guó)則是泰國(guó)。泰國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境等因素有可能與中國(guó)相近，但反傾銷調(diào)查有一個(gè)生產(chǎn)要素認(rèn)定問(wèn)題，就是說(shuō)中國(guó)和泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況可能差不多，但成本構(gòu)成的要素究竟有哪些是需要仔細(xì)認(rèn)定的，這會(huì)影響選擇的替代國(guó)是否合理。

美國(guó)大選年，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行到“第三波”。

10月8日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布了一份有關(guān)華為、中興設(shè)備可能危害美國(guó)國(guó)家安全的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定聯(lián)邦政府應(yīng)該對(duì)兩家公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的意圖“持懷疑態(tài)度”。

10月11日，美國(guó)商務(wù)部作出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能板與太陽(yáng)能電池產(chǎn)品征收高額的“雙反”關(guān)稅。

10月16日，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題，中國(guó)產(chǎn)石膏板在美國(guó)遭遇訴訟潮，有議員提出的《有毒石膏板安全法案》已在眾議院通過(guò)。

如何看待這三場(chǎng)“戰(zhàn)役”的法律性質(zhì)，中國(guó)企業(yè)和政府應(yīng)如何應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)政府和司法體系的三個(gè)主體？如何用三套不同的行為規(guī)則進(jìn)行“三線作戰(zhàn)”？本報(bào)專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院院長(zhǎng)莫世健。

“華為報(bào)告”無(wú)法律效力

《21世紀(jì)》：美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)針對(duì)華為和中興發(fā)布的安全報(bào)告是何性質(zhì)？

莫世�。好绹�(guó)國(guó)會(huì)的各種委員會(huì)，會(huì)根據(jù)各自功能進(jìn)行很多聽(tīng)證、調(diào)查，這是議會(huì)在行使其監(jiān)督權(quán)。這樣的調(diào)查不需要任何門檻就可以啟動(dòng)，它的結(jié)論對(duì)政府有參考性價(jià)值，但這份報(bào)告不是法律文件，不能要求行政部門去落實(shí)它。

《21世紀(jì)》：這樣的報(bào)告不具有任何法律效力？

莫世�。翰荒芑\統(tǒng)而論。比如以前美國(guó)國(guó)會(huì)曾判定某人為間諜，這樣重大而且特殊的事件判定就具有法律效力。有的聽(tīng)證和調(diào)查，此后會(huì)進(jìn)入立法程序，但有些調(diào)查只是泛泛聽(tīng)證，比如此次中興、華為事件，我覺(jué)得就沒(méi)有法律效力。

《21世紀(jì)》：美國(guó)國(guó)會(huì)完成這份報(bào)告后，政府是否必須回應(yīng)？法院又如何對(duì)待？

莫世�。壕湍壳暗牧私猓绹�(guó)國(guó)會(huì)這次應(yīng)該沒(méi)有規(guī)定政府必須回應(yīng)，否則國(guó)會(huì)會(huì)直接要求政府來(lái)接受質(zhì)詢。法院也不會(huì)直接使用這份報(bào)告，因?yàn)樗皇欠晌募�，只可能把它作為參考。但這些需要以后出現(xiàn)具體案例時(shí)再具體分析。(責(zé)任編輯：admin)

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